湛江装备制造产业园区

• 【廉江市招商】2019年河唇镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真贯彻市委、市政府加快建成宜居宜业的北部湾现代化生态园林城市的战略部署，坚决落实镇委的决策部署，牢固树立五大发展理念，紧紧围绕“规划引领、生态优先、宜商宜游、绿色发展”的发展战略，团结带领全镇人民，聚力“四大抓手”，全力打好“三大攻坚战”，在挑战中攻坚，在砥砺中奋进，切实保障和改善民生，较好地完成了镇十七届人大四次、五次会议确定的目标任务，经济社会持续健康发展。 （一）综合实力进一步增强。全镇实现生产总值21.1亿元，增长6.2%;固定资产投资4.8亿元，增长16.4%;社会消费品零售总额6.7亿元，增长9.6%;公共财政收入1441万元，增长1.6%;农民人均可支配收入18406.9元;金融机构存款余额达13.3亿元，创历史新高。 （二）工业持续发展。在资源环境制约趋紧、经济下行压力增大情况下，全镇实现工业总产值达7.6亿元，其中规模以上工业总产值4.7亿元。新增规上企业2家。供给侧结构性改革深入推进，产业转型升级步伐加快，利用325国道改线契机筹建九洲江开发区延伸区的工作持续推进，经济高质量发展的基础进一步巩固。 （三）农业基础进一步夯实。实现农业总产值8.4亿元，增长5.9%。农业生产条件进一步改善，累计投入18多万元完成水陂修复3座，改造高标准基本农田建设3520亩。耕地保护制度得到有效落实，铁腕整治违法违规占用耕地18宗，复耕复绿23亩。“一村一品”特色农业取得新进展，建成莲塘排红杨桃、横窝番石榴、风梢黄皮果等特色农业专业村。种养大户、家庭农场等新型农业经营主体不断发展壮大，成立农民专业合作社82个。粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作得到全面落实。农村土地流转取得新成效，流转面积达到2000多亩，土地节约集约化程度明显提高。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。农村集体资产清产核资工作顺利推进，完成185条自然村资产清查补登工作，通过“三资”交易平台实现资源交易3宗。成功创建生态文明村26条。 （四）第三产业进一步提速。全镇第三产业实现增加值6亿元，增长9.2%。房地产业发展势头良好，玥景湾(二期)封顶。生态旅游业取得突破性进展，全域旅游迈出新步伐，成功引进廉江传统农耕文化产业园和2018年廉江红橙旅游文化节签约项目--野生动物园，松木岭村黄花风铃等“一村一韵”观光旅游业发展喜人，旅游线路不断增多、配套设施不断完善，游客年接待量持续增加，接待能力逐步提升。电子商务发展迅速，基本实现全覆盖。此外，物流、邮政、电信、移动业务发展较快，交通运输业发展形势良好，有力推动第三产业发展。 （五）城乡基础设施进一步完善。镇区扩容提质成效明显，投资92万元完成河新路“白改黑”工程，投入150多万元对镇府路进行升级改造，镇南路至朱仔墩小区雨污分流工程和红星瓷厂“三旧”改造正有序推进，圩镇乱摆卖、乱搭建、乱停放、乱张贴、乱堆放、乱悬挂得到有效整治，镇容镇貌焕然一新。交通网络进一步完善，市东环大道(河唇段)征地拆迁工作全面完成，目前正如火如荼建设中。配合上级有关部门完成325国道改线(河唇段)设计规划。横江至上文立段三级公路改造进入硬化建设阶段，灯草至和寮乡道完成路坯工程。全年完成村道硬化建设22公里，交通水平全面提升。 （六）生态环境进一步优化。2018年，我镇加大城乡环境治理力度，努力让天更蓝、水更清、土更净，大力开展环境污染大排查、大整治行动，并取得显著成效，配合市环保部门依法对新星陶瓷、新奥燃气、强兴冰厂、银基矿业等4家污染企业进行停产关闭，依法拆除寨背村饮用水源一级保护区内2宗违法建筑。农村污水收集处理迈出新步伐，投入1500多万元完成新屋仔、莲塘口、高坡顶等3条中央治污督办村庄及拐仔墩、曼头夹等7条水库周边村庄的生活污水处理设施建设，投入300多万元完成坡脊圩水库移民安置区排污管网及污水处理设施建设，完成4条省定贫困村污水处理设施建设。投入120万元建成鹤地水库渠首国控断面水质自动检测站。“散乱污”工业企业排查整治深入推进。镇村两级河长制有序推进，“五清”专项行动深入开展。“四边”垃圾治理效果明显，镇村保洁水平不断提升，村庄保洁覆盖面达100%。 （七）脱贫攻坚进一步发力。精准扶贫精准脱贫工作扎实有效，全年投入扶贫资金2171.5万元，实施镇级统筹产业扶贫项目4个、村级产业扶贫项目19个。开展贫困户技能培训124人次，转移就业519人。完成136户贫困户危房改造。落实贫困学生教育生活补贴389人。推动225户565人预脱贫，累计预脱贫912户1940人，脱贫率88.38%。4条省定贫困村36条自然村率先完成“三清理、三拆除、三整治”工作，农村人居环境综合整治稳步推进，正向着净化、美化、绿化的方向发展。精准扶贫精准脱贫工作荣获廉江市“先进单位”称号。 （八）民生水平进一步提高。全民参保计划大力实施，城乡居民基本医疗保险参保87600多人，城乡居民基本养老保险参保27000多人，参保率均达98%以上。城乡低保标准和五保供养标准进一步提高，2571名低保人员和388名特困供养人员基本生活得到保障。困难和重度残疾人“两项补贴”制度不断完善，惠及1345人。镇敬老院专项整治效果明显，面貌焕然一新，顺利通过上级验收，特困人员供养服务保障水平全面提升。完成51条自然村村村通自来水工程，解决20652人安全饮水问题。44条自然村装上路灯，52个民生微实事项目全面完成。水库移民后期扶持工作扎实开展，移民生产、生活条件进一步改善。 （九）社会事业进一步繁荣。教育质量稳步提高，2018年中考实现新突破，考上重点中学学生92人，全镇适龄儿童入学率、小学年巩固率、六年保留率均达100%。创新办学模式，我镇一中率先实施九年一贯制办学模式，有效化解小学大班额问题，新增小学学位270个。文化基础设施建设不断加强，完成镇文化广场提升工程改造，新建村级文化楼6座，全镇行政村(社区)综合性文化服务中心全覆盖建设任务全面完成。文化活动丰富多彩，成功举办全镇读书演讲比赛、书画培训竞赛、太极拳培训班以及各种文艺晚会等形式多样的文体娱乐活动10场。镇卫生院标准化建设迈出新步伐，综合住院大楼工程建设已进入装修收尾阶段。完成5间公建民营规范化村卫生站建设，公共卫生服务工作顺利开展，完成建档57926人，家庭医生签约服务8391户、34764人。医疗卫生服务管理一体化改革持续深化，医疗服务水平不断提高。第四次全国经济普查清查工作取得阶段性成果。人民武装、双拥工作不断加强，荣获“先进基层武装部”称号。妇女儿童、国土、殡改、消防、统计、档案、统战、信息等工作成效显著。 （十）社会治理进一步加强。安全生产扎实有效，“党政同责、一岗双责”和“企业主体责任制”全面落实，应对自然灾害能力全面增强，全面解决龙田面村100多名群众地质灾害点的安全隐患，食品药品安全监管水平有效提升，成功防控H7N9、非洲猪瘟、登革热等疫情，全年无发生重特大安全生产事故和食品药品安全事故，有力保护了人民群众生命财产安全。矛盾纠纷调处化解力度不断加强，全年共排查出矛盾纠纷132起，成功化解126起，成功率达到95.45%。扫黑除恶专项斗争成效显著，排查上报涉黑涉恶线索3条。“一村(社区)一法律顾问”工作全面落实，农村法治建设不断加强。社区戒毒康复工作开创新局面，全民知毒、防毒、拒毒、禁毒成效明显，顺利通过禁毒挂牌整治工作验收。“飓风2018”专项行动和“平安河唇”创建活动深入开展，有效打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，全年无发生群体性事件和恶性事件。社会治安综合治理水平持续提高，群众安全感稳步提升。 （十一）政府效能进一步提升。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政府工作。“大学习、深调研、真落实”工作稳步推进，中央八项规定精神全面落实，“三公”经费持续下降。主动接受人大监督，办理镇人大议案建议33件，办复率100%。“数字政府”建设有序推进，“互联网+政务服务”和镇村公共服务平台建设成效明显，镇村服务事项实现全覆盖。政府系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，正风肃纪持续有效推进。各位代表，过去一年所取得的成绩，是上级党委、政府正确领导、亲切关怀的结果，是镇委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大和社会各界关心支持、鼎力相助的结果，是全镇广大干部群众和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇政府，向各位人大代表，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持和参与河唇发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!安不忘危，兴不忘忧。我们清醒地认识到，对标人民对美好生活的期待，对标建设湛江市旅游名镇目标的要求，我镇经济社会发展还存在一些不容忽视、亟需解决的问题，主要是：环境制约日益趋紧;产业结构不尽合理;发展不平衡不充分问题依然突出;污染防治任务艰巨;民生保障仍需提高;信访维稳压力较大;政府行政效能尚待提升等等。对此，我们将采取有效措施，尽最大努力加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是落实习近平总书记视察广东重要讲话精神的开局之年，做好2019年工作至关重要。我们必须认清新形势，对标新要求，谋划新举措，努力开启新时代河唇高质量发展新征程。2019年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真贯彻省委、湛江市委、廉江市委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以人民为中心，深入实施“规划引领、生态优先、宜商宜游、绿色发展”的发展战略，坚守“两条底线”，聚力“三大抓手”，着力改善民生，奋力把我镇建设成为湛江市旅游名镇和廉江市后花园，为全面建成小康社会圆满收官打下坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年主要预期目标是：全镇生产总值增长7%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长6%，城乡居民人均可支配收入增长7.5%。为实现上述目标，我们将着力抓好以下几方面工作： （一）凝心聚力深化改革开放，激发创新发展新活力加大改革力度。冲破思想观念的桎梏，突破利益固化的藩篱，持续推进“一门式一网式”政务服务改革，不断完善镇村两级公共服务平台建设，加快“数字政府”建设，实现更多事项“掌上办”“指尖办”，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。支持并配合做好机构改革工作，进一步理顺各部门之间的职责关系、职责范围和权限。提高开放水平。抓住实施粤港澳大湾区、湛江建设省域副中心城市、湛江打造现代化沿海经济带重要发展极、廉江九洲江开发区扩容提质的契机，发挥河唇的地缘优势，自觉把河唇发展放在全省全湛江全廉江发展格局中去思考、去谋划，弘扬敢闯敢试、敢为人先的精神，努力加强与周边地区在基础设施、产业、人文、旅游等方面开展全方位、宽领域、深层次的合作。同时，对投资发展河唇的广大商企，深入开展暖企行动，提供优质服务，加快构建亲清新型政商关系，做到亲而有度、清而有为。 （二）凝心聚力推动高质量发展，开启河唇发展新征程加快产业转型升级。利用325国道改线、市东环大道建成通车、293省道路面改造的契机，积极争取市的支持，谋划建设九洲江开发区延伸区、新屋仔花卉市场以及国道、省道经济带。同时，加大招商引资力度，大力发展旅游、文化、体育、健康和养老服务等五大幸福产业,助推经济高质量发展。大力发展全域旅游。充分发挥我镇独特的区位优势和生态优势，加强与雷州青年运河管理局和红湖农场的全面合作，以鹤地银湖、杨桃沟、仙人洞、山祖嶂等旅游资源为抓手，深挖自然和文化优势，在优化、丰富旅游业态和提升旅游品质上下功夫，大力发展全域旅游，全力打造生态旅游名镇。一是加快推进廉江传统农耕文化产业园项目建设。推动慈孝文化展馆、慈孝文化主题休闲游乐公园、接待民宿、特色商品批发市场等配套设施建设，完善仙人洞旅游景点，争取年内投入运营。二是加快推进野生动物园项目落地建设。以引进非洲野生动物种群放养观赏为主，集旅游观赏、娱乐休闲、科普教育于一体，致力提升我镇旅游档次，打造旅游新的亮丽名片。三是加快推进“鹤地清流”生态休闲观光带。以鹤地银湖、杨桃沟等景点为着力点，推进周边村庄建设，连点成线，连线成片，打造美丽乡村风景线。四是加快推进观光旅游业发展。立足“一乡一业”、“一村一韵”，大力开发特色生态农业，依托松木岭村黄花风铃、落叶仔村三角梅和新屋仔花卉等独特优势，开辟农业观光、休闲踏青等旅游项目，构建田园气息浓郁的农业观光带。五是加快推进红色旅游发展。以灯草张炎战斗指挥所旧址为重点，充分挖掘红色文化，秉承和弘扬革命精神，大力发展红色旅游，同时坚持旅游资源保护与开发并重。六是积极盘活山祖嶂、嶂下森林公园等资源。进一步加大开发力度，逐步完善旅游配套设施建设，加大宣传推介力度，打响天然氧吧知名度。坚决守好环保底线。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，守护好河唇碧水蓝天、鸟语花香。一是坚决做好污染防治工作。继续做好中央、省和湛江市环保督察反馈意见整改工作，持续抓好鹤地水库环境整治，定期排查水库限养区内的禽畜养殖场，严厉打击非法抽砂行为，加快水库周边村庄生活污水处理设施建设步伐，扎实推进库区林相改造，保护好鹤地水库“大水缸”的水质安全。深入推进农村生活垃圾处理，继续开展创建无垃圾村庄三年行动计划，力争到2020年实现无垃圾村庄全覆盖。继续完善“户集、村收、镇运”的生活垃圾收运处理体系，全面推进畜禽养殖污染整治，健全畜禽无害化处理体系，全面落实河长制，继续开展“五清”和“清四乱”专项行动。全面清拆九洲江沿岸200米范围内畜禽养殖场。二是提升生态文明创建水平。全面实施污染源达标排放计划，规范企业排污行为。坚决淘汰落后产能，降低能源消耗强度，减少污染物排放，确保我镇环境空气质量持续良好。严守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。推进新一轮绿化广东大行动，稳步推进热带季雨林、森林碳汇、乡村绿化美化等重点林业生态工程建设。推广农村沼气、太阳能等新能源应用，全面推进光伏发电项目建设。全力办好民生实事。坚持以人民为中心，团结带领全镇人民创造美好生活，增强人民的获得感、幸福感、安全感。一是提升社会保障水平。实施全民参保计划，完善城乡居民基本养老保险制度、医疗保险制度和大病保险制度。健全城乡低保、农村五保、两孤一残、医疗救助和临时救助等社会救助体系，实现应扶尽扶、应保尽保。提高住房保障水平，全面完成市下达我镇农村危房改造任务，保障群众住有所居。加快供水工程建设，确保年内完成市下达我镇供水工程任务，解决群众安全饮水问题。完善并落实就业创业扶持政策，加强职业技能培训，培育一批新型职业农民。做好复退军人服务保障工作，推进军民融合发展。全力办好民生微实事，努力解决好群众身边的小事、急事、难事。二是全面发展社会事业。优先办好人民满意教育，加大学位建设力度，加快河西小学教学楼建设，解决镇区小学学位不足问题;全力推进教育现代化建设，培养高素质教师队伍，全面提高办学水平，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。大力推动文化繁荣兴盛，完善行政村(社区)综合性文化服务中心全覆盖工程，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动;广泛开展全民健身活动，不断增强人民体质。不断提高医疗卫生水平，加快推动卫生院综合住院大楼投入使用，实现广大群众对医疗环境提质优服的美好期待;继续推进公建民营规范化村卫生站建设，力争实现全覆盖;全面开展家庭医生签约服务;完善医疗卫生一体化管理，补齐卫生健康事业发展短板。加强对妇女儿童、老年人的关爱保护，保障好、服务好、管理好特殊困难群体。此外，抓好广播电视、殡改、武装、双拥等工作，促进社会事业全面协调发展。三是提高社会治理能力。全面落实“党政同责、一岗双责”和“企业主体责任制”，认真抓好重点领域危险隐患排查整治，坚决守住安全生产底线，强化食品药品安全监管，完善防灾减灾和突发事件应急体系，加大非洲猪瘟疫情防控，切实增强人民群众安全感。加大矛盾纠纷调处力度，积极化解土地、劳资、环保等领域的纠纷。扎实推进依法信访，引导群众依法表达诉求、维护权益，坚决落实“四个到位”工作措施，即诉求合理的解决到位、诉求不合理解释到位、生活困难的帮助到位、无理取闹的依法处置到位。深化扫黑除恶专项斗争，做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。大力推进全民禁毒工程，依法打击和惩治各类违法犯罪活动。深化平安河唇建设，坚决遏制群体性事件和恶性事件发生，努力打造共建共治共享的社会治理格局，实现社会长治久安、人民安居乐业。 （三）凝心聚力促进协调发展，开创融合共进新局面抓好交通道路建设。加快推进横江至上文立段三级公路和灯草至和寮乡道建设，争取上级交通部门对苏州垌、黄竹山等乡道实施大修改造。全力配合做好325国道改线征地拆迁的前期工作和廉石公路大修工作，努力改善交通环境。加速圩镇扩容提质。加快红星瓷厂片区“三旧”改造进程。稳健推进房地产业发展。千方百计筹集资金，落实南洋路、红荔路白改黑工程。加强城镇精细化管理，扎实推进“六乱”“两违”专项整治，持续巩固“湛江市生态文明镇”创建成果，全力加快镇容镇貌提档升级。加快乡村振兴步伐。深入实施乡村振兴战略，努力实现农业强、农村美、农民富的目标。一是全力发展现代农业。强化镇内山塘、水陂和支斗毛渠整治，加快高标准农田建设，推进农业机械化，努力改善农业生产条件。推进红杨桃、番石榴、黄皮果等特色农产品规模化、标准化生产，着力改良品种品质，大力发展“农业+电商”新业态，打响品牌知名度，增加农民收入。积极培育专业合作社、家庭农场、龙头企业、专业大户等新型经营主体，积极发展适度规模经营。用好农村土地承包经营权确权登记颁证成果，加快土地经营权有序规范流转。二是全力打赢脱贫攻坚战。要按照省委提出的“三年攻坚、两年巩固，到2020年如期完成脱贫攻坚任务”的目标要求，瞄准特定贫困群众精准帮扶，把扶贫与扶志结合起来，激发贫困人口内生动力，确保全镇贫困人口实现“两不愁、三保障、一相当”。三是全力推进新农村建设。落实14条非贫困村村庄规划编制工作，优化村庄布局。力争年内完成全镇自然村“三清理、三拆除、三整治”，实现60%以上自然村达到干净整洁标准。全面推进4条省定贫困村新农村示范村建设和14条非贫困村美丽乡村建设，加快村道硬化、垃圾处理、雨污分流、自来水工程等基础设施项目建设，不断增强群众的获得感和幸福感。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强社会主义核心价值观建设，培育与社会主义核心价值观相契合、与村规民约相融合的乡风民风，抵制陈规陋习，激励人们向上向善、孝老爱亲。 （四）凝心聚力加强自身建设，打造人民政府新形象全面加强作风建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指引政府工作，确保政府工作始终沿着正确方向前进。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“大学习、深调研、真落实”工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到“两个维护”。坚持问政问计于民，始终保持同人民群众的血肉联系，以钉钉子精神做实做细做好群众工作。加强干部日常监督管理，让干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格执行中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”。加强廉政教育，涵养风清气正的政治生态。加强制度建设，强化重点工程、重点资金、重点领域监管。加大“三公”经费公开力度，坚决压缩一切不必要的行政开支，确保“零增长”，树立廉洁、勤政、务实、节俭的政府形象。努力建设法治政府。深入学习宣传贯彻宪法修正案，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，按照法定权限和程序，大力推进依法行政和依法办事。自觉接受人大法律监督和工作监督，认真办理人大代表议案、建议。健全重大事项专家论证、公众参与、风险评估、集体决策机制，确保决策的科学化、民主化。坚持“一村(社区)一法律顾问”工作制度，深入开展“七五”普法教育，推进全民尊法学法守法用法。加强行政执法监督检查，推进公正执法、文明执法。加大政务信息公开力度，扩大信息公开范围，让权力在阳光下运行。各位代表!团结凝聚力量，实干成就未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇委的坚强领导下，团结带领全镇人民，牢记嘱托，砥砺前行，奋力开启新时代河唇高质量发展新征程，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【徐闻县招商】2019年迈陈镇政府工作报告

  2019年4月9日在迈陈镇第十四届人民代表大会第五次会议上迈陈镇镇长陈登攀各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。过去一年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大精神以及习近平总书记关于广东工作重要指示精神，坚决贯彻落实县委、县政府各项决策部署，积极谋划，主动作为，攻坚克难，开拓创新，奋力推动全镇经济社会稳步较快健康发展。一年来，主要抓好了以下几个方面工作： 一、抓住发展这一“牛鼻子”，推动镇域经济上新台阶2018年，我镇奋力抓好经济发展，以重大项目建设为抓手，狠抓镇域经济建设，促进经济较好发展。一是社会经济各项指标有新上升。2018年全镇生产总值11.82亿元，同比增长6.2%;农林渔牧总产值7.3亿元，同比增长5.3%;工业总产值2.2亿元，同比增长9%，其中规上总产值2079万元，同比增长125.25%;固定资产投资2.2亿元，同比增长5.8%;一般财政收入1681.47万元，其中：税收收入341.3万元，上级补助收入1340.17万元;一般预算支出1681.47万元。二是抓重点项目落地。主动服务，切实为企业排忧解难。颐乐园老年社区建设项目，园区主干道部分已施工建设，打通后将建设东场渔港、姑寮墩绿化工程和海边公园，整个工程占地面积3400亩，其中在我镇区域内用地1450亩，总计划投资额45亿元，目前投资额5843万元，占比例13%。峙头村光伏发电项目，项目占地面积共2100亩，分二期工程进行，第一期工程用地800多亩已建设完成，目前已开始投产，总共投资额2亿元。目前每年产生经济效益2000万元，为我镇增加税收收入100万元。我们积极主动地为这两个大项目服务，努力协调有关方面的关系，为项目的落地发展解决一些实际困难和问题。此两个项目的顺利实施，成为我镇经济发展的重要部分。 二、抓好乡村振兴这一重大战略机遇，全面推进美丽宜居乡村建设一是抓镇区环境卫生整治，推进旧市场关闭改造升级工作。镇专门成立城区管理工作小组，与规划办联合开展工作，给予专门工作经费，把镇区经营秩序管理作为常规工作抓落实。按照县委县政府的部署，在迈陈旧市场存在“脏、乱、差”及严重安全隐患前提下，镇党委镇政府充分发动镇村干部做好旧市场经营户的思想动员工作，把关闭改造旧市场的重大目的意义做到家喻户晓。二是创建湛江市生态文明镇、村富有成效。我镇在巩固示范点、提升新亮点的基础上，以创建镇、创建村为抓手，深入开展了文明创建活动，引导群众积极参与到创建工作中来。2018年，我镇投入大量的资金创建湛江市生态文明镇，将角尾、西连路口的排水渠填平，拆除该处的破旧瓦房，修建起新的人行道，解决交通拥堵问题。清理整治镇区排污沟，消除迈陈中心小学旁的排污沟臭气熏天的状况。目前已将存在多年的臭水塘填平，拉起了围蔽的铁丝网，改善生态环境。确定了镇区污水处理厂选址，并按规定向有关部门申报，下步将开展征地工作。2018年，顺利通过湛江市生态文明镇验收工作。大力创建美丽乡村大行动，打造宜居生态文明新村庄。我镇的潭板、讨墩、大湖、那朗、东山、东坡、九亩、谈才、东莞、潭园等自然村的村容村貌有了十分显著的变化。“三清、三拆、三整治”有效推进，群众的卫生意识有了明显提高。至今止，全镇总共创建生态文明村54条，占总村庄比例的52%。三是农村危房改造工作稳步推进。按期按质量完成了2018年省下达的48户危房改造任务，发放改造资金186万元，解决了贫困户的居住问题。四是新农村建设项目加快推进。2018年已下达省级新农村建设项目资金3000万元，已使用资金2648.58万元，占比为85%;市级资金300万元用于村内“三清、三拆、三整治”，已使用155.52万元，占比51.84%。五是文明乡风得到进一步提倡。通过宣传栏、横幅、宣传画、墙绘、挂图等形式宣传文明新风，积极倡导科学文明健康的生活方式和行为习惯，解决当前农村在乡风民风方面存在的不良现象、不良风气和不良习俗，为打造文明幸福的新农村营造了良好的氛围。 三、抓牢产业发展这一突破口，坚决打赢精准扶贫攻坚战党中央提出精准扶贫的重大决策，得人心、顺民意，镇党委、镇政府全力以赴，精心谋划，精准帮扶施策，多措并举保障扶贫项目落地，确保精准扶贫攻坚战出成果。一是实施产业发展脱贫工程。2018年共投资1491.957万元用于发展镇特色农业产业，其中镇级统筹产业投资45.97万元到北街荔枝种植基地，8个村级产业投资1076.13万元到新供销农业集团，2个村级产业投资259.857万元到熊氏农业经济发展公司，1个村级产业投资110万元湛江市华煌食品公司。迈陈村委会实施甜玉米产业，与顺德区帮扶工作组、贫困户、经济合作社等联合，整个产业基地受益67户贫困户，按照“公司+合作社+贫困户”的模式，带动了贫困户的经济收入。迈市社区投资约62万元，发展生蚝养殖项目，受益64户贫困户。二是实施转移就业脱贫工程。制定有劳动能力贫困人口就业计划，协调推动本地企业、合作社为贫困劳动力提供更多就近就业岗位，并大力推进贫困户公益性岗位安置，设置了卫生保洁等公益性岗位，落实人员安置，同时积极配合县扶贫办、县农业局组织开展农业种植、农药使用、餐饮服务等劳动力转移培训。2018年，我镇有劳动能力贫困人口1421人，共培训436余人，就业646人，就业率为45.46%;就业6个月以上211人，就业稳定率为14.85%。三是实施安全稳固住房脱贫工程。48户省定计划建房任务已完成100%，补助资金已全部申请并拨付资金共计186万元，确保了贫困户有安全稳固住房。四是实施发展教育脱贫工程。2017—2018学年度共有548名贫困户学生生活费资助已经按照上级的文件精神配合上级主导部门完成申报及发放工作。五是实施健康救助脱贫工程。落实全镇贫困户城乡居民基本医疗保险3174人，纳保率为100%。并按照民政部门所提供的政策文件要求，将符合条件的贫困人口列入民政部门低保五保保障系统，做到应保尽保。通过大力实施各项工程，狠抓落实，精准扶贫攻坚战得到明显的成效。2018年实现脱贫955户2738人，脱贫率为86.26%，其中一般扶贫户67户269人，低保贫困户580户2135人，五保贫困户308户334人;有劳动能力户603户2298人，无劳动能力户352户440人。到目前止，全镇总共扶贫资金4136.84万元，已经使用发挥效益资金4084.48万元，使用率达98.73%。 四、抓稳维护社会稳定这一“关键闸”，促进社会管理安全有序一是抓平安建设宣传发动，不断丰富和创新宣传方式，综合运用墙体宣传栏、大型广告牌、宣传标语、横幅、电子屏等宣传载体开展法律、法治、禁毒等知识宣传;同时以平安建设调查问卷、“走千村进万户”、“法制下乡”系列活动为抓手，结合精准扶贫、扫黑除恶二大主线，深入到各村群众家庭发放宣传单和调查问卷进行宣传。2018年，全镇走访了1462户4386人，实现13个行政村(社区)和104条自然村走访率为100%;上街宣传、制作宣传栏、墙体宣传标语、宣传横幅、禁毒与奖学奖教结合晚会、校园宣传、禁毒培训、宣传车巡回宣传、发放宣传资料等多形式、多方位进行平安建设宣传。二是抓综治中心平台建设。对镇、村综治信访维稳中心进行升级，完善网络机制建设，完善网络员管理制度，明确网络员职责任务。2018年，网络员录入案件455宗，结455宗，办结率100%。三是抓大力化解社会矛盾，减少越级非正常上访。搭建成“网络 职能部门 镇中心”三有信访事项化解模式，定期召开信访维稳研判工作会，精心布置化解矛盾任务，推动领导班子接访、下访、约访常态化，切实将矛盾化解责任压实下移到各村，让各村委会真正肩负起有效化解矛盾的责任，减少矛盾上缴、推诿扯皮现象。四是加大管控力度，扎实推进禁毒工作。积极依法做好对吸毒人员的社区戒毒(康复)工作，加强社区矫正和安置帮教工作力度，全面落实“一对一”防控措施。2018年共接收矫正人员28人，解矫54人，没出现脱管漏管现象;全镇在册刑释解教人员106人，已帮扶106人，安置103人，帮教率100%，安置率为97%，社区矫正人员重新违法犯罪率为零。全面打好禁毒工作翻身仗，多管齐下，掀起全民禁毒热潮。设立了镇卫生院戒毒康复治疗点，每天接受约30余人的持续用药戒毒。2018年，顺利地摘掉被湛江市挂的“禁毒工作重点整治地区”的帽子。五是全面深入开展扫黑除恶专项斗争，发动全民参与。广泛发动群众参与到扫黑除恶专项斗争中，严格按照县扫黑除恶办的要求，及时做好线索排查，积极主动配合县有关部门开展线索核查和打击工作，对涉黑涉恶涉乱形成高压态势。2018年共受理39条线索，核实37条，其中移交派出所25条，国土9条，规划1条，纪委1条，已办结线索16条。采取了强有力的举措，全面抓好中央督查组对我镇督导的问题反馈整改意见，整合全镇资源，协力地推进扫黑除恶各项任务落实。六是打击违法用地，强化国土巡查工作。狠抓违法用地和滥用耕地行为，做好辖区农田保护区检查及土地详查复查工作。全年共调查了违法用土地53宗，有效制止违法占用地建房、搭铁棚的行为15宗。七是抓好安全生产工作，落实生产安全责任制。坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”方针，强化督促检查，狠抓隐患整治。2018年，组织安全检查60余次，发现安全隐患15个，下达整改通知书15份。重点巡查旧市场、煤气分流点、各间砖厂、超市、烟花爆竹经营店、建筑工地等的安全隐患，切实做到不留死角，检查到位，将安全隐患消灭在萌芽状态，确保全年无重大安全事故。 五、抓实民生保障的这一民心工程，加快社会事业全面进步我镇坚持抓发展与保障民生并重，各项任务全面完成，惠民政策得到全面落实。一是继续落实计划生育各项政策。2018年，计划生育“四项奖励”独生子女奖扶26名，发放资金24960元，农村部分计划生育家庭奖励76名，发放资金104760元，纯二女节育奖励34名，发放资金7800元，计划生育家庭特别扶助对象3名，发放资金18000元，已全部奖扶发放到户，完成率达100%。二是殡改工作达标。我镇全年殡改任务是334具、完成火化尸体334具，火化率达到100%。三是城乡低保进一步规范化。严格低保审核审批程序，对全镇的所有低保户进行清查。新增低保户138户435人。四是村务公开和民主管理工作不断深化。开展了1次村(居)务公开检查，进一步规范了村(居)务公开和民主管理工作，五是老人各项优待服务政策得到落实。2018年，办理80岁以上老人255人，90岁以上老人75人，100岁以上老人发放生活补贴金。六是社会保障不断完善。2018年城乡居民基本医保参保人数57600人。七是文化工作有新发展。打造我镇省级三级文化站，完善文化功能设施，提升文化工作上新台阶。大力发展建设村级文化楼、文化室，让文化新风普及到最基层农村，八是切实抓好教育工作，提高教学管理水平，增强校园学风。继续深入实施教育强镇、教育创优等政策，不断改善办学条件。做好教育系统原工勤人员有关问题的协调和思想教育工作，做好该群体的维稳工作，采取各种有效措施，通过学校回聘办法，逐步解决有困难的原工勤人员的生活出路问题。九是全面加强卫生事业发展，提高农村卫生管理水平。不断加大登革热、禽流感、人体流感等疫情的管控。做好医疗服务进村工作，全面推进基层医疗健康服务，认真抓好村级医疗服务站建设，目前为止全镇各村的医疗服务站建设基本完成任务，尚余部分正在建设之中。 六、抓紧廉政建设这一“防火墙”，打造廉洁高效为民政府坚持把自身建设作为发展保障，提升政府依法行政能力和服务水平，努力打造社会满意的政务环境。一是不断提高政治站位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是深入推进依法行政。规范行政权力运行，自觉接受人大监督，严格按照法定权限办事。三是扎实推进廉政建设。认真落实党风廉政责任制，严格执行中央八项规定，转变工作作风，加强政务公开、实行阳光办事，政府形象得到明显提升。加强镇政府政务服务中心等服务窗口建设，杜绝“脸难看、门难进、事难办”的现象，坚决抵制查处各种“吃拿卡要”行为。各位代表，一年来，经过努力，我们取得了较好成绩，全镇的社会经济得到了较好发展。这些成绩的取得，是县委县政府正确领导的结果，是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和各位代表有效监督、大力支持的结果，更是广大干部群众同心合力、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、全体干部以及关心支持迈陈镇发展事业的各界人士，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也十分清醒地看到，当前我镇经济社会发展还面临诸多困难和问题。主要表现在：1、镇域经济发展薄弱，作为县三个中心镇之一，应有经济发展格局不强，各项经济指标仍然在全县排名中处于偏下水平，与我镇的中心镇地位极不相称;2、精准扶贫政策的深入实施仍有偏差，一些干部对于政策仍然理解不深，执行不力，造成扶贫工作不够精准，群众对我们的精准扶贫工作仍然较有不满意的地方;3、维护社会稳定的驾驭能力不强，镇村干部关心维护群众合法权益有所欠缺，个别干部能力不足，解决群众的诉求方法不够，造成一些越级上访仍时有发生;4、扫黑除恶工作仍有待进一步深化和加强，充分发动群众参与的局面未真正有效形成，打击镇域范围的黑恶势力还未有较明显的效果，各职能部门充分形成合力还不够有力，总体联动性和协调机制未能很好地建立起来;5、乡村振兴战略力度还不够，新农村建设未做到全面有效地铺开，“三清理、三拆除、三整治”有浮在面上的现象，工作不彻底，效果不理想;6、民生实事推进尚有欠帐，群众仍有较多怨言;7、干部主动作为、担当意识不强，有矛盾有困难习惯向上上缴，推诿扯皮、踢皮球现象十分普遍。干部为群众服务情怀不浓，有当“衙门官爷”风气，漠视群众的合法利益诉求。以上等等问题，严重影响了我镇的全面快速发展，严重影响了广大人民群众对我们工作的评价。对此，我们应当采取强有力措施，认真正视有关问题，不断加以解决;2019年工作计划2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好2019年的工作，意义重大，使命光荣。我们必须抓住发展机遇，充分发挥我镇区位、资源、交通等优势，团结实干，开拓创新，全力推进经济社会又好又快发展。奋斗在新的征程，必须进一步明确思路和目标。2019年镇政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照县委、县政府的决策部署，牢固树立和贯彻落实新发展理念，专心致志抓产业、抓经济、抓生态、抓民生、抓稳定，全力推动经济社会全面发展，全面实现社会和谐稳定。2019年经济社会发展的主要预期目标是：继续保持我镇各项事业发展的良好势头，力促镇域经济综合实力再上一个新台阶。实现全镇生产总值同比增长7%;一般公共预算收入同比增长7%，农民人均纯收入增长6%左右。为确保各项目标任务的完成，我们将重点做好以下几个方面的工作： （一）坚定不移推进全镇经济发展。按照县委县政府确定的重点工程实事和重点项目，集中精力，全力以赴做好镇域经济发展等工作，大力推行产业招商，优化营商环境，争取有实力的企业落户迈陈。加快基础设施建设，培育和扶持一批牵动性强、发展潜力大、本地优势明显的特色企业，壮大产业规模，形成更大优势。重点抓好迈陈蔬菜北调基地建设，打造徐闻乃至湛江较大型的北调蔬菜供销市场。抓好旧市场的拆除重建工作，做好旧市场经营户的思想动员，形成全镇合力，推动关闭改造落实。抓好我镇“个转企、企转规”工作，有效地发展民营经济、个体经济等方面的繁荣，壮大全镇的区域经济发展。 （二）坚决打赢脱贫攻坚战。狠抓脱贫措施落实，加快农村劳动力培训计划，帮助贫困群众提升劳动技能。2019年，要主动协调省、市、县挂钩帮扶单位，推动贫困劳动力的转移就业力度，形成我镇有影响力、深受群众拥护有实效的扶贫措施落地。做好2019年度扶贫资金的使用方向和目标，确保资金使用在产业帮扶上，让广大贫困户真正得到实惠。要按照精准扶贫的具体要求，在2019年让贫困户能够如期脱贫，完成上级交给我镇的光荣艰巨的政治任务，确保“在脱贫路上一个都不能落下”在我镇得到生动具体的体现。 （三）全面实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，结合我镇2018年以及以往新农村建设的经验基础上，全面铺开乡村振兴战略。既要充分发挥示范点的效应，又要体现出各村自主创新的意识，充分地发动群众的首创精神和主人翁精神，共同建设美好家园。要通过群众参与、政府发挥的方式，把“三清、三拆、三整治”全面彻底地完成，要因地制宜，结合本土实际情况，做到各具特色，不搞千篇一律和一刀切，让广大干部群众在乡村振兴战略中充分地迸发出参与家园建设的智慧。要加强农村污水管网建设、镇村的环境卫生整治，镇区及镇政府院内电缆改造工程，推进打击取缔镇区的乱摆乱卖占道经营行为，打造干净亮丽、文明有序的迈陈街道。引导、发动各自然村搞卫生费有偿服务缴费工作，通过垃圾村收集、镇转运、县处理，达到镇村美丽整治的目标。 （四）切实改善民生，增进民生福祉，提高群众满意度和幸福感。要认真做好低保、五保、残疾人、孤寡老人、单亲家庭等困难群众的社会保障工作，切实地把党和政府的温暖送到群众的心坎中。把财政的支出最大限度地放到民生实事中来，解决农村道路建设、饮用安全水、厕所革命、农业水利设施建设、电网铺设等问题，真正让广大群众得到实惠。要努力做好农村新型合作医疗、城乡居民养老保险工作，镇村干部主动服务群众，帮助群众代办相关缴费手续，为群众解决缴费中实际困难和问题。落实好计划生育家庭奖励、优生优育等政策，提高农村卫生医疗服务水平。抓好村级医疗站和镇卫生院的各项基础设施建设，做好优质服务。继续加快农村文化事业的发展，繁荣文明、向上、健康的生活新风气，营造奖教奖学氛围重点。抓好几件实事：1、抓好2019年镇区污水处理厂的建设，彻底解决镇区污水排放影响生态环境问题。要抓紧前期用地手续报批，争取早日动工建设。2、推动潭板村五百亩荷花风景区建设，按民宿、乡村旅游打造独特的乡村风景文化。3、抓好“一村一品、一镇一业”的工作落实，北街荔枝、坑头红葱、迈陈玉米、迈市生蚝等村委会的特色产品，抓紧对接上级相关的政策，打响我镇农产品的品牌效应。4、加快农村建设用地复垦工作，做好宣传发动，做到家喻户晓，让群众从心底将这件实事好事给予大力支持，把实事好事做实做好。5、搞好水田垦造的后续工作以及争取2019年的指标任务下达我镇。6、解决一批农田道路水利设施，争取上级解决迈陈至下桥的北街路段的国防战备路最后修通问题。解决后海坝拦闸修复以及加快新地海堤建设。修通安斐村路口至迈陈糖厂的7米宽水泥硬底化道路，连接西连路，疏通我镇交通压力，把部分人流、车辆分流往西连方向。 （五）深入推进扫黑除恶工作，加强社会治安综合治理，全力维护全镇社会大局稳定。要继续打造扫黑除恶舆论声势，做到力度不减，打击不软，将各类的排查线索逐一归类，予以解决，迎接中央督导组及各级“回头看”和督导组督查。不断加强综治信访维稳中心建设，有效地整合派出所、司法所、国土所的资源和力量，形成联合高效机制，切实地解决群众的矛盾纠纷，维护大局稳定。抓好村级支部书记及调解员的培训，将化解矛盾的责任压实到村级，充分发挥村“五老”调解作用，将大量的矛盾化解在村级和萌芽状态中。全面抓好禁毒和打击刑事治安等案件，继续做好社区戒毒和社区康复工作，真正将镇禁毒办的作用发挥出来，最大限度地减少新吸毒人员和最大限度增加成功戒毒人员，要大力给予派出所在各方面的支持力度，在经费、人员配备等方面，给予必要的大力支持，形成社会治安大管控局面，实现2019年全镇刑事、治安案件发生率大幅下降，破案率有较大上升。 （六）全力抓好安全生产、道路交通安全、森林防火、食品药品安全等工作。要落实好安全生产责任制，做到守土有责、守土负责、守土尽责。各单位、各村委主要领导班子成员严格执行“一岗双责”，对辖区的生产安全严密巡查，杜绝隐患。要对食品安全监管无死角，坚决取缔打击黑作坊、食品卫生不合格的小摊户，确保全镇食品安全得到有效管控。 （七）加强政府自身建设。深入建设效能型政府，严格规范干部的纪律考勤制度，将考勤结果列入干部的档案管理，真正实行制度管理人，严格财经管理，既要确保干部的合理报销和待遇得到及时兑现，又要执行好“八项规定”精神，要大力推进服务型管理，全方位地做好为群众服务工作，加强各服务窗口的制度管理，做到廉洁、高效、透明，让广大群众放心和满意。各位代表，我们总结过去，分析不足，展望未来，我们有信心、有决心去完成我们既定的目标任务，只要我们同心协力，奋勇当先，我们就会取得让上级放心、让群众满意的工作成绩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时期中国特色社会主义思想的伟大旗帜，在县委、县政府、镇委的正确领导下，在镇人大监督支持下，紧密团结广大干部群众，以勇于担当、开拓创新的大无畏精神，为实现迈陈镇经济社会又好又快发展而努力奋斗，为新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【徐闻县招商】2019年下桥镇政府工作报告

  2019年4月12日在下桥镇第十四届人民代表大会第五次会议第一次全体会议上下桥镇人民政府各位代表、同志们：现在，我代表下桥镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以党的十九大、省委十二届五次全会精神和市委十一届六次全会精神以及县委十三届四次全会精神为指导，认真贯彻“党建为先，经济为要，生态为重，民生为本”的重要部署，团结带领广大干部群众不忘初心，牢记使命，为促进全镇经济发展和推动社会各项事业进步做出了不懈努力，形成镇域经济平稳发展，社会各项事业全面进步的良好局面。2018年，全镇总产值17.43亿元，其中第一产业总产值8.34亿元，比2017年增长4.8%;第二产业总产值3.49亿元，比2017年增长6.1%;第三产业总产值5.6亿元，比2017年增长6.5%。公共财政收入759.08万元，比2017年增长13.97%。农村居民人均纯收入约7542元，比2017年增长9.3%，总体实现了预期目标。一年来，我们主要做了以下工作： （一）夯基础育特色，农业现代化更加明显完善基础设施建设。突出集聚集约，稳步推进下桥、桥南、迈埚村一共19850亩的高标准农田改造规划建设。积极筹集资金，继续完善农业基础设施建设和机井电网配套，全面加强农村小型水利和农电建设，提高农业综合生产能力和抗御自然灾害的能力。大力配合支持县做好“旱改水”项目，2018年，在南丰、北良共立项开工项目2个，建设规模近800亩。按上级部署开展河长制工作，切实落实河长制工作精神。壮大特色产业发展。依托农综项目，不断调整优化农业产业结构，推广喷灌滴灌农业、水肥一体化设施农业。推行政策性农业保险制度，促进现代农业稳健发展。利用信桥万亩蚕桑基地优势，积极引导种养户扩大蚕桑种植面积，引进优质的桑蚕养殖技术，促进蚕农增收。2018年，全镇农作物种植面积共9.36万亩，其中蚕桑种植面积1.5万亩，打造桑蚕养殖基地8个，是广东省最大的种桑养蚕基地，年产鲜茧3.5万担，远销江苏、浙江、山东等地区，总产值约8000万元，实现了信桥村集体经济年创收约15万元。 （二）搭平台提服务，工业经济稳健发展镇党委政府始终把工业化核心战略放在经济工作的重要位置，领会县委、县政府对我镇的发展定位和要求，提升服务能力，服务好工业园，协调项目落地，奋力推进工业企业的发展。扶持传统工业改造升级。依托徐闻生态工业集聚园，加大力度引导制糖、水果、林产品等资源型加工业技术革新，帮助民营企业升级改造。2018年，全镇有个体企业38家，商贸企业130多家，其中产值500万以上的企业有8家。推进重点项目落地运作。坚持把项目建设作为经济工作的第一抓手，增强工业发展后劲。随着投资8.6亿元的风电企业相继落户下桥，华电第二期已正式投入使用，第三期工程已经奠基，粤电大部分机组已投产，粤能风电公司五兔山风电项目全面动工;占地3000亩的粤水电光伏发电项目(10万伏)及投资9000多万的110千伏变电站全面正常运转。 （三）抓农旅助发展，产业结构更加优化以调优产业结构为核心，加快第三产业发展，突出做好207国道经济文章，完善通村道路硬底化建设及附近基础配套设施，充分依托地理位置和资源优势，探索农旅融合，做实乡村振兴，初步形成“神州木兰园 万亩桑园 二沟瀑布 菠萝的海 原始次森林”特色农村小景色旅游线。同时引导群众销售桑葚鲜果、桑葚干果、桑葚美酒等特产，丰富旅游产品体系，完善旅游要素功能，拉长产业链，为群众提供一个走向致富的稳定平台，增加农民收入。 （四）重建设推振兴，宜居环境效果明显提升城镇建设品位。加快推进90亩商住小区的报批和开发工作，配合推进徐闻县生活垃圾焚烧厂建设;完成镇区污水处理厂的选址和征地;健全镇区长效保洁机制，将集镇的各项公共服务功能和配套设施向农村延伸，完成二桥、大立、北山村村级污水设施先行点建设7237米，切实加大镇村环境综合整治力度，努力打造文明卫生的城乡生活环境;加强集镇综合管理，对农贸市场、小商场等重点领域集中整治，不断优化村容镇貌;借助徐闻生态工业聚集园落户下桥的契机，发挥省中心镇辐射作用，以镇总体规划和控制性详规等专项规划为引领，对旧电影院居民住宅区、政府院子等场所进行提质改造，鼓励农民进镇落户，精心打造一个经济发展与城镇建设科学融合的宜居城镇。推进乡村振兴工作落实。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，实施乡村振兴战略,加快城镇与农村融合发展，推进拔园村乡村振兴示范点建设;落实省“千村示范，万村整治”工程，继续巩固深化生态文明镇村创建成果，开展“三清理、三拆除、三整治”行动，逐步完成自然村环境整治任务，改善宜居环境;成立志愿者服务队伍，大力建设生态示范村、卫生村;打好环保攻坚战，在全镇开展环境污染整治专项行动，关停砖厂、塑料颗粒厂、石场各1间。 （五）抓民生强保障，幸福指数不断提高社会保障体系不断完善。确保城乡居民基本医疗保险和新型农村社会养老保险应保尽保，认真落实特殊群体保障制度。2018年，共发放低保、五保及高龄等专项补贴近400万元，确保国家优惠政策落到实处;投资120万元对镇敬老院进行全面修缮改造和建设;进行退伍军人信息采集和低保清查;完成2条自然村安全饮水工程，农村改厕率达91%，提高群众生活质量，完善社会保障体系。脱贫攻坚扎实有效。突出抓好种、养殖帮扶、光伏发电及熊氏投资等扶贫项目，激发脱贫内生动力;加快推进精准扶贫政策与农村低保、危房改造的有效衔接和扶贫大数据平台建设，落实社保兜底政策;加强扶贫资金整合和绩效管理，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，改进考核监督方式。圆满完成全市“抓党建促脱贫”现场会信桥村参观点工作，开展贫困户汽车美容、农业技能培训近200人次，转移就业100人次，落实在校学生教育补助42.3万元，完成贫困户危房改造26户，228户560人实现脱贫，脱贫率74.7%，100%使用脱贫项目资金926.78万元。土地确权工作顺利完成。做为县农村土地承包经营权确权登记颁证工作先行单位。镇党委、政府高度重视，多次召开专题会，强化宣传，抓好培训，2018年底，按时按质按量完成任务，工作开展进度名列全县前茅。民主法治工作有新成果。按照县委县政府有关依法治镇的工作要求，不断加大依法治镇工作力度。进一步开展在线学习、在线考试等普法教育工作;积极开展法治文化进校园、进社区、进乡村活动;充分发挥人大的监督作用，对基层站所进行工作测评和民主评议，提高各站所的工作效率和服务水平;对农村垃圾处理、茅草房及危房改造、精准扶贫、农业基础设施建设等工作开展专题调研和监督检查，推动相关工作取得实效，推进依法治镇工作上新轨道;自觉接受人大监督，重视群众监督和舆论监督，认真收集和交办人大代表意见建议41条。消防、安全生产工作有新成效。我镇坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强领导，将消防、安全隐患整治工作经费列入镇的财政预算，进一步完善镇区、企业、商铺的消防体系。加大对重大事故隐患的排查和监控力度，健全企业自我约束机制，多部门联合开展岁末年初安全生产、危险化学品经营、储存企业专项检查及“安全生产宣传咨询日”宣传教育活动，特别重视农用车辆、建筑工程安全隐患排查治理，实现一年来安全生产零事故，切实保障人民群众人身和财产安全。一年来，发放宣传资料2300多份，群众咨询900多人次。教育文体工作有新发展。全力支持校园基础设施及信息化建设，顺利通过省教育强镇复评验收，极力推进我镇教育现代化建设，组织广大师生开展“群众安全感、满意度、知晓率”调查、“反校园暴力”等主题宣传活动，践行社会主义核心价值观、建设活动宣传阵地，构建文明校园，营造文明校风。进一步完善镇村文体活动场所建设，丰富群众的文体生活，2018年，组织队伍参加县菠萝文化旅游节及多次参加县区广场舞大赛，并取得较好成绩，深受群众好评。卫计工作有新变化。贯彻落实党的十九大精神，深入践行健康中国建设，完善卫生医疗服务体系，进一步充实医疗资源，提高医技水平，有效解决了群众看病难问题。在上级的支持下，投入80万元建设的北插、拔园、南丰、高田、北良5间公建卫生站全面封顶。加大计划生育工作力度，全面落实“两孩”政策，不断优化服务水平。登革热防控工作实现零发病零感染。殡改工作有新提高。我镇迎难而上，严格执行殡改奖惩制度，较好地完成县“一尸一档”全年指标，有序开展公墓建设工作，面积300亩的下桥镇农场五队生态公墓场建设工作正在按计划推进。同时，武装、团委、关工委、统计、林业、国土、妇联、工会、档案等工作也都得到全面协调发展。 （六）重治理保和谐，基层治理取得实效有力推进综治维稳工作。以基层党建引领基层社会治理，加强三级综治信访维稳中心平台建设，全面推进“中心+网格化+信息化”建设，充分发挥镇村“七个有”的作用，整合“三大调解”资源，落实领导包案制，实行接待负责制和分级处理制，深入开展“信访矛盾化解攻坚专项行动”和“社会矛盾大化解工作”两大专项行动，加大情报搜集、风险隐患排查及矛盾排查化解力度，确保在亚洲博鳌论坛、全国“两会”、“一带一路”国际高峰论坛等重点时期，没有群众越级上访，无重大刑事案件发生，既切实解决群众的矛盾纠纷又维护社会和谐稳定。2019年以来，镇综治中心共受理民事纠纷案147宗，成功调解145宗，调解成功率98.6%。人民群众的安全感普遍增强，对社会治安的满意度明显提升。深入开展扫黑除恶专项斗争。多次召开专题会部署推进扫黑除恶专项斗争，结合我县开展的“走千村进万户”及“创建平安徐闻，我们在行动”等系列活动，大力开展“平川2018”、“飓风2018”专项行动，采取多种方式加大宣传力度，全面深入线索排查，坚持扫黑除恶与反腐败斗争紧密结合，形成全民参与扫黑除恶治乱的高压态势，使黑恶势力无处遁形。截止2018年12月，发放宣传单、小册子、调查问卷近50000份次。全镇共立案54起，破获刑事案件32起，其中破贩毒刑事案件8宗。抓获贩毒犯罪分子9人，吸毒人员75人。镇扫黑除恶办共收到群众举报、单位排查各类有效线索22条，其中涉恶线索1条。 （七）严管理提效能，自身建设持续增强坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。落实意识形态工作责任制。积极开展“基层组织建设提升年”活动，党风廉政建设常抓不懈，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。落实机关效能建设的相关制度规定，进一步增强机关事业单位干部宗旨意识、纪律意识和规矩意识。开展大调研行动，督促干部深入基层、脚踏实地参与各项重点工作。落实“三重一大”事项集体决策制度，严格执行“三公”经费支出规定。深化政务公开工作，政府信息公开力度不断加大。严格落实中央“八项规定”精神，严防“四风”，加强干部教育管理，增强法治观念，规范行政行为。严肃财经纪律，完善预算编制，加强财务审计，加强对国有资产、政府采购、建设工程招投标等重点领域的监管。高度重视社情民意，办理“12345”市民服务热线工单近50宗，维护政府的良好形象。各位代表，过去的一年，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督和大力支持的结果，是全镇广大干部群众共同努力和团结奋战的结果。在此，我代表镇政府向各位代表，以及为全镇改革、发展、稳定作出积极贡献的广大干部群众和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!居安思危。在充分肯定成绩的同时，要清醒看到我镇发展面临的问题和挑战。主要体现在：一是经济结构性矛盾仍然突出，大企业、大项目较少，工业基础薄弱，发展后劲有待增强;二是镇村级基础设施较薄弱，可支配收入依然有限，难以满足社会发展与民生需要;三是干部队伍的工作能力与镇社会经济发展建设要求还有一定距离，破解难题的能力还需进一步提升;四是社会矛盾依然存在，社会精细化管理水平有待提高。对此，我们将直面问题，采取有效措施，切实加以克服和解决。 二、2019年政府工作任务各位代表、同志们，2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。2019年的工作思路是：全面贯彻党的十九大系列全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真落实习近平总书记对广东工作的重要批示和省、市、县系列全会精神，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，牢固把握农业六大标准的发展要求，立足全局，守住底线，补齐短板，真抓实干，深入实施乡村振兴战略，积极探索生态优先、绿色发展之路，努力实现全镇经济社会持续健康高质量发展。主要预期目标：力争到2019年完成经济和社会各项事业发展的主要预期目标：2019年全镇完成地区生产总值18.52亿元，增长6.25%，其中第一产业总产值8.76亿元，增长5.0%;第二产业总产值3.72亿元，增长6.5%;第三产业总产值6.04亿元，增长7.8%。公共财政预算收入819.8万元，增长8%;农民人均纯收入8300元，增长11.2%。社会事业全面协调发展，各项工作走在全县乡镇前列。为了实现上述目标要求，我们将着重抓好以下七个方面工作： （一）聚力农业结构调整，助推农业现代化发展农业是我镇的基础产业，我们要始终坚持农业的基础地位不动摇，围绕农业产业化、标准化、科技化、规模化、品牌化、国际化“六化”的发展思路，以农业增效、农民增收为核心，努力建设农业现代化示范区、农业产业化先行区。要做好春耕农用物资的储运，抓好水库蓄水保水工作与农机服务，认真做好现代农业规划，进一步完善下桥、桥南、迈埚村一共19850亩高标准农田改造规划建设，继续实施好迈埚、北插等2个村委会近800亩的第二批“旱改水”项目，进一步保证所补充耕地的数量及提高补充耕地的质量。落实春种春管的各项增产技术措施，抓好种植业结构调整，落实农村土地流转政策，大力发展“一村一品、一镇一业”，引导农民依据市场需求调整农业产业结构，增加经济收入。积极组织开展农民大培训，培养更多具有现代农业种养技能的新型职业化农民队伍，为现代农业发展提供优质的专业人才。 （二）聚力投资环境优化，助推工业高质量发展依托县工业集聚园区落户下桥的有利优势，服务跟踪好已正常投产及在建企业发展，继续支持华电第三期及粤电五兔山风电场建设工作;全力配合协调县工业集聚区基础设施建设，落实面积398亩的徐闻县生态工业园区和生活垃圾焚烧厂征地工作，促进企业早日投产增效;提升机关效能，引导一定规模的个体工商户转企业，增加经济总量，按照要求认真做好土地、劳动力、信息等要素服务，认真解决安全、环保、征地、拆迁等问题，不断优化硬件和软件设施，不断提高投资服务理念，努力营造良好的投资发展环境，努力打造徐闻县工业聚集园后花园。 （三）聚力产业转型升级，助推三产融合发展充分整合神州木兰园、信桥二沟响水潭、信桥蚕桑基地桑葚果采摘等本土资源，突出镇特色，打造生态休闲、农业观光旅游业，让纯粹的第一产业农业向农业龙头企业、观光农业等第 二、三产业拓展转变，鼓励企业研发具有地方风情、文创特色、便于携带的“旅游伴手礼”。同时补齐农产品精深加工和综合利用短板，进一步拉长产业链条，提高农产品的附加值和产业融合度。 （四）聚力乡村振兴战略，助推三农统筹发展实施乡村振兴战略，是党对“三农”工作一系列方针政策的继承和发展，我们必须抓住机遇，迎接挑战，发挥优势，顺势而为，加快补齐农村人居环境和公共服务短板，努力开创农业农村发展新局面，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。不折不扣完成脱贫攻坚任务。咬定既定脱贫目标，落实已有政策部署，到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫。坚持现行扶贫标准，全面排查解决影响“两不愁三保障”实现的突出问题，加强脱贫监测。进一步压实脱贫攻坚责任，落实最严格的考核评估，精准问责问效。抓好农村人居环境整治三年行动。深入实施“千村示范、万村整治”工程，推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治。大力推进镇区“三旧”改造，重点抓好镇院子危房改造;加强对违搭违建的排查清理力度。实行最严格的环境保护制度，加大对镇、村的卫生监管力度，开展生活垃圾填埋场“复绿”工程活动和镇容村貌环境综合整治行动，坚决守住绿水青山，确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。加快基础设施建设。按照镇区详细性规划，科学划分相关功能区域。不断加大集镇各项基础设施建设，进一步做好镇墟面积拓宽、路网拓展、绿化配套、污水管网接入等工程，拓展城乡发展空间，构建“四纵五横”的交通格局。加快推进镇墟污水处理厂建设工作，加强对路灯等照明设施的安装和养护，疏通整修排水管道，完善和升级改造排污管网，确保镇区干净整洁有序。进一步完善市政功能，增强中心镇的承载力，为我镇扩容提质、打造徐闻县工业集聚园后花园奠定坚实基础。 （五）聚力社会基层治理，助推社会和谐发展加强社会治安防控体系建设，全面深入开展“走千村进万户”和扫黑除恶专项斗争工作，严厉打击各类违法犯罪活动;强三级综治信访维稳中心平台建设，继续推进“中心+网格化+信息化”建设，从专项行动向常态防控转变;加强信访法治建设，做好重点矛盾的化解和稳控;扎实做好重要时期的安保工作，及时妥处各类突发事件，确保社会面和谐稳定。落实防台防汛预案，强化各类安全工作责任制，守牢安全底线，严防各类重特大安全事故发生;定期开展普法宣传和教育，引导群众运用法治思维和法治方式主张权利、解决纷争，为基层社会治理营造良好环境。 （六）聚力民生福祉增进，助推社会事业全面发展强化民生保障。巩固普惠性，包括实施全民参保计划，实现社会保险、社会救助和其他法定保障对象应保尽保。全面完善社会保险制度，包括推进制度整合、重塑筹资机制，提高统筹层次，真正实现多层次发展。全面推进社会福利事业发展，构建以居家养老为基础的养老服务体系，大力发展面向残疾人、儿童的福利事业。做好退役军人服务保障工作。大力发展教育事业。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持社会主义核心价值观导向，推动城乡义务教育一体化发展，缩小城乡义务教育差距，加快创建教育现代化建设，办好人民满意的教育。动员全社会形成合力，健全学生资助制度，实现家庭经济困难学生资助全覆盖，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。加快各项社会事业。扎实推进农村低收入困难户危房改造工作，争取配套资金完成所有自然村安全饮水工程。加快推进镇文体广场示范点建设，努力满足人民精神文化需求。抓好计划生育服务管理,改善人口结构，提高出生人口素质，促进人口均衡发展。大力推进“健康下桥”建设，完成公建卫生站建设，进一步提升公共卫生服务的可及性和均等化水平。大力抓好殡改工作，加快推进经营性公墓场的建设，推动殡改工作上新水平。加强就业服务指导和就业援助，提高城镇就业率。进一步做好国土、统战、工青妇、武装、宗教、司法等工作，促进各项社会事业全面发展。继续办好十件民生实事。2019年镇政府加大投入，集中力量办好十件民生实事。一是加大对困难弱势群体帮扶力度，举全力打赢脱贫攻坚战;二是争取2019年全面完成32户危房改造工作;三是争取完成7条自然村硬底化水泥路建设;四是争取上级配套资金，解决4条自然村安全饮水问题;五是促使污水处理厂尽快动工。六是完善5间公建民营村级卫生站标准化建设;七是全面开展乡村振兴战略工作;八是大力支持教育现代化建设;九是进一步抓好糖厂片区荒地的征地开发工作;十是抓好土地流转工作，支持发展“一村一品、一镇一业”等富民兴村特色产业。 （七）聚力执政能力提升，助推廉洁政府建设加强思想教育，建设忠诚政府。新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，落实全面从严治党要求，勇于自我革命，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，增强政府公信力和执行力，更好满足人民对美好生活的新期待。坚持依法行政，建设法治政府。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。健全科学民主决策机制，全面推行政府法律顾问制度，深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。强化作风转变，建设廉洁政府。认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。加强镇村财务、集体资产和涉农资金发放监管，严肃查处各种违纪违法行为，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，新时代催人奋进，实干成就未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导和镇党委的大力支持下，凝聚全镇人民的智慧和力量，不忘初心、抢抓机遇、雷厉风行，以经济社会发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年，为加快建设广东对接服务海南岛的南门户城市，广东实现“四个走在全国前列”和湛江建设省域副中心城市作出下桥贡献!

  2025-07-08

• 【廉江市招商】2019年塘蓬镇政府工作报告

  塘蓬镇2019年4月29日在塘蓬镇第十七届人民代表大会第六次会议上镇长：钟勇各位代表：现在，我代表塘蓬镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，我镇深入贯彻党的十九大和习近平总书记视察广东重要讲话精神，全面落实上级党委政府和市委的决策部署，积极贯彻新发展理念，打好“三大攻坚战”，坚持“保增长、保民生、保稳定”，较好地完成了镇十七届人大五次会议确定的目标任务。综合实力稳步增强。2018年全镇地区生产总值：17.6亿元增长4.2%;农业产值：8.8亿元增长5.3%;规上工业产值：0.8亿元，增长-89.5%;固定资产投资：4.2亿元增长78.7%;零售总额：9.6亿元增长8.3%;公共财政收入：1637.3万元。项目建设步伐加快。廉江·塘蓬石材产业区项目已完成土地平整，即将进入基建施工阶段。玉湛高速途径塘蓬征地工作已完成。黄垌移民新村建设项目已完成90%，预计在2019年6月底前全面完成。祥和燃气站和中和建材混凝土搅拌站进入运营。现代农业稳步发展。“三资”管理数据录入基本完成，正进行第二轮的查漏补缺录入工作。土地确权工作基本完成。全镇早晚两造水稻参保费收缴已完成。目前完成登记地力耕地保护补贴面积47527.444亩，受惠农户达到13695户。脱贫攻坚成效明显。2018年脱贫1026户2329人，脱贫率达到81.38%，脱贫效果显著。在住房保障上，对114户住房困难的贫困户实施危房改造，已100%竣工并通过验收。在产业帮扶上，6条相对贫困村帮扶单位根据自身优势结合当地实际，建立了光伏发电产业园、那榔莲蓬基地等一批产业扶贫项目。在就业帮扶上，2019年带领46人前往廉江人力资源和社会保障局举办的贫困户就业招聘会，为2名贫困户提供了公益性岗位，对98名贫困户开展了汽车美容技能培训。在政策落实上，2017年-2018年度义务教育贫困户在校生504人均已足额领取教育补贴，教育补贴落实率达到100%。贫困低保户、五保户实现100%政策兜底，贫困户享受医疗救助共1503人次。城乡面貌稳步改善。乡村振兴全力推进。我镇新农村建设自然村总数为66个，有63个新农村建设自然村正在开工建设中。基础配套得到完善。加大水利基础设施建设，发动社会人士、村民投资投劳完成66条自然村的村村通饮水工程。加大河道整治力度，增加河道蓄水、排涝能力，提高河道的防洪和承载能力。城镇管理得到加强。有效整治“脏乱差”、“六乱”、“两违”现象，改善了城镇面貌。生态环境稳步优化。全年共完成高标准热带季雨林造林600亩,碳汇造林440亩，指导群众进行桉树改造5300亩，森林抚育2560亩，封山育林2350亩。投资300万元的廉江市根竹嶂森林公园正在施工中，预计2019年上半年完成。共完成4.8公里的乡道绿化(六环2.1公里、葛麻山村0.6公里、山心村1.3公里、彭岸0.8公里)。全力做好污染源普查工作，按质、按量完成普查工作和上报各类报表数据。认真做好散乱污企业整治工作，建立好企业排查整治台账。整治畜禽养殖污染工作，对存在污染的大型家禽、家畜养殖场及时关停;做好污水处理站运行和管理工作。不断完善河长制工作体系，2019年组织镇村两级河长开展巡河累计996次，发动140多人和动用机械钩机8台，清理了河底泥80吨、河边垃圾水浮莲25吨，拆除了水库河边养猪场11间，总投入27万多元。民生事业稳步推进。惠民举措有效落实。落实最低生活保障制度，全镇1569户3898人享受农村低保;加强对593名五保户的走访、调查,对符合条件的做到应保尽保。重点帮扶，做好临时救助工作，小额临时救助205人。全面落实优抚政策，已录入退伍军人及其他优抚对象信息共计914人;做好60岁以上农村退役士兵补助工作;积极开展残疾人事业工作，帮助626名重度残疾人办理重度护理补贴和839名残疾人领取困难生活津贴。做好参保工作，2019年我镇完成了城乡居民养老保险续保任务18010人，新增179人，完成参保缴费率达100.37%，城乡居民医疗保险总参保人数79457人，切实提高了群众就医能力和养老保障。认真完成孤儿核查上报工作。社会事业均衡普惠。实施教育质量提升行动，深入实施素质教育，2018年，我镇中小学承担了湛江市中小学教育科学“十三五”规划课题一项、廉江市三项，深入开展“蓬山学堂”课改。积极开展“文化大篷车”文艺汇演、第三届塘蓬好声音歌词比赛、庆“七一”晚会等文化服务活动，丰富了群众文化生活。计生、殡改、妇联、共青团等各项工作取得新进步。综合治理全面加强。社会治理能力增强。市扫黑办交办线索11宗，已办结11宗。重拳打击刑事违法犯罪活动，2018年，我镇刑事案件立案86宗，发案率同比下降9.47%，破案58宗，破案率同比上升16%，治安形势明显好转。重拳打击涉毒涉赌等各类治安案件，2018年我镇破获涉毒案件2宗，刑事拘留4人，逮捕7人，强制隔离戒毒36人，行政处罚39人;破获赌博案件1宗，刑事拘留1人，行政处罚24人，有效净化了社会风气。社会大局保持稳定。2018年，镇综治信访维稳中心共接待群众来信来访案件112宗，立案102宗，办结99宗，办结率97%。实现2018年全国两会期间零上访，有效维护了塘蓬的和谐稳定。安全生产总体平稳。加强交通协管员、食品安全员的管理，加大农村道路交通安全、食品安全、消防安全、校园周边安全等安全工作的投入力度，共排查隐患50余处，设置警示标识标牌17余个;建成村级道路交通安全劝导站5个，定期对非煤矿山、在建施工项目安全管理、售卖烟花爆竹等摊点进行检查，对不符合安全生产要求的逐一进行专项整治。2018年，我镇未发生重大安全事故。政府效能稳步提升。加强政务公开，自觉接受人大和群众的监督，认真办好人大代表建议171件，增强了政府工作透明度。全面落实党风廉政建设责任制。贯彻执行中央八项规定精神。加强对党员干部党风廉政教育和约谈教育，2018年共谈话提醒11人次。加大案件查办力度，2018年，我镇纪委立案查处违纪案件9宗，追缴违纪款5万多元。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。公务用车信息化、标识化管理逐步实施。“三公”经费下降10%。各位代表、同志们，2018年所取得的成绩，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏的结果，是在座各位代表、同志们共同努力的结果。在此，我代表塘蓬镇人民政府，向全镇人民和社会各界人士，致以崇高的敬意!向长期关心和支持我镇建设与发展的各级、各部门及社会各界人士，表示衷心的感谢!成绩来之不易，但我们也清醒地看到在经济发展和社会事业各项工作中还存在许多问题和困难，主要是：镇域经济发展质量还不高;产业支撑力度不够，经济发展方式有待进一步转变;政府工作满意度离群众期望仍有差距;机关干部队伍的作风还需进一步改进。这些问题需要我们在今后的工作中高度重视，认真研究对策举措，切实加以解决。 二、2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键年，是全面推进高质量发展和乡村振兴的攻坚年，我们要以新举措新业绩回应全镇人民的新需要新期盼。2019年政府工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大以来中央、省、市会议精神，认真落实市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，继续打好“三大攻坚战”，大力实施乡村振兴战略，聚焦各项民生实事，实现经济发展更加高效、生态环境更加优美、群众生活更加幸福，奋力谱写塘蓬高质量发展新篇章，描绘乡村振兴新画卷。2019年总体目标是：全镇生产总值增长5%以上;公共财政收入增长21%以上;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长8.5%以上;圩镇居民人均可支配收入增长12%以上。实现上述目标，我们将着力抓好以下几方面的工作： （一）推进乡村振兴，提升三农工作打好精准脱贫攻坚战。紧紧围绕如期脱贫目标，突出“六个精准”，确保真脱贫、脱真贫。聚焦未脱贫的贫困村和建档立卡贫困户，对标对表，查缺补漏，确保年内完成各项脱贫任务。聚焦危房改造，解决群众住房安全问题。推广“一村一品、一镇一业”特色扶贫产业，推广“保底收益+按股分红”分配方式，鼓励贫困户灵活就业，引导贫困劳动力从事传统手工艺制作、农产品加工、来料加工等。继续实施“十百千”干部回乡促脱贫攻坚行动。发动乡贤反哺家乡参与精准扶贫、动员社会各界人士捐款捐物资助贫困群众改善生产生活条件。培育现代特色农业。加强高标准农田和水利基础设施建设，全面落实粮食安全责任制，确保粮食安全。支持鼓励农业经营主体培育模式和产销模式创新，不折不扣贯彻落实强农惠农政策，千方百计提高农民收入。扎实推进农村土地、集体产权等制度改革，支持发展土地流转，壮大农村集体经济。实施农村公路改造工程，完成最后未享受硬底化乡村11公里扫尾工作。推进水库、山塘除险加固等水利工程建设。 （二）加强生态保护，提升人居环境持续推进农村人居环境整治三年行动，重点做好农村垃圾清运、“厕所革命”、村容村貌提升等工作。大力推进镇、村污水处理设施建设，完成农村“三清三拆三整治”任务。着力解决生猪养殖污染、砖厂污染等突出问题，不断提升生态环境质量。做好武陵水库污染源整治。持续推进河长制和“五清”“清四乱”工作，加强塘蓬河段流域治理。推动生态农业旅游开发项目建设，加快推进仙人嶂森林公园休闲观光旅游综合体、廉江鸿盛生态农业旅游观光带等特色旅游景区开发和建设。规划建设圩镇，落实圩镇卫生整治，成立圩镇整治队伍，提高圩镇卫生管理水平。规范镇圩街道经营，彻底整治“六乱”现象，完善街道硬化、绿化、亮化工程。 （三）持续改善民生，创新社会治理加强和创新乡村治理，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。始终坚持依法及时就地解决人民群众合理诉求。加大食品药品监管力度。加大非洲猪瘟和H7N9禽流感疫情防控。进一步优化教育资源配置，努力实现教育均衡发展，解决“就学难”问题。加强社会保障力度，加大新农合的宣传力度，切实提高参合率，进一步缓解群众因病致贫、返贫现象。进一步完善各项社会保险制度，提高新型农村养老保险和全民参保覆盖率，切实解决广大农民“老有所养”问题。进一步落实惠农政策，提高群众幸福指数。继续加大对农村五保户扶危济困活动和弱势群体帮扶的投入力度。进一步深入推进扫黑除恶专项斗争，2019年将对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，确保辖区内人民群众的安全感、满意度明显得到提升。严格按照全国第四次经济普查工作部署，为经济社会高质量发展提供统计保障。此外，统筹做好组织、民政、计生、工青妇、应急、武装等工作。 （四）狠抓自身建设，提升服务水平全面贯彻落实中央、省、湛江和廉江的决策部署，严格按时间节点做好机构改革各项工作，确保按时按质完成机构改革职能划转。做好各部门政务服务事项目录管理权责清单，实行政事分开、管办分离，让群众上门办事“找得到、查得准、办得成”。完善“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大的监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。大力推行“一线工作法”，全力推进“马上就办”，坚决杜绝懒政怠政、为官不为。持续加大“放管服”力度，精简审批事项，简化办事程序，确保打通服务群众的“最后一公里”。严格遵守中央八项规定精神，强化“三公”经费监管，防止“四风”问题反弹，坚决纠正损害群众利益的不正之风。切实履行“两个责任”，全面推进政府系统党风廉政建设，坚决破除政府权力部门化，严肃查处违法违纪案件，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民，确保干部清正、政府清廉、政治清明。 （五）办好八件重点推进工作一是推进全域农村人居环境整治;二是推进S287线塘蓬段改造工程;三是实施四好农村公路改造;四是推进廉江·塘蓬石材产业基地一期建设;五是推进玉湛高速公路“三改”工程;六是创建省级卫生镇;七是推进脱贫攻坚工作;八是深入开展扫黑除恶工作。各位代表，时代赋予重任，人民寄予重托。让我们在党的十九大精神指引下，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以永不懈怠的精神状态和坚韧不拔的奋斗姿态，紧紧团结和依靠全镇人民，为决胜全面建成更高质量小康社会、实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【遂溪县招商】2019年港门镇政府工作报告

  2019年4月29日在港门镇第十七届人民代表大会第五次会议上港门镇镇长曾伟强各位代表、同志们：现在，我代表港门镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，镇政府在县委县政府的坚强带领和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领广大群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时和视察广东重要讲话精神，攻坚克难，真抓实干，全力落实县委“6+1”行动计划，推动各项工作取得新进展。全镇经济稳步增长。全镇完成生产总值144125万元，同比增长8.3%，其中第一产业98908万元，第二产业23730万元，第三产业21487万元;一般公共预算收入2010万元，同比增长7.5%，地方财政收入651万元，同比增长6.89%。一年来，我们抓了以下工作。 （一）壮大做强优势产业，经济实力稳步提升。农业经济快速发展。积极推广种植货湖特色药材植物 铁皮石斛，建设石斛养生基地;大力发展吴家荔枝龙眼种植业，发掘农业经济新增长点;引进优质火龙果品种，打造红心火龙果生产基地;抓好番薯集约化经营，推广货湖良田农业专业合作社“红皮黄肉心香甜”蕃薯，打响我镇红土番薯特色品牌;积极发展扇贝养殖，塑造港门瑶柱品牌;壮大枫树林地鸡养殖,构建林地鸡产供销于一体的产业链。工业经济取得突破。引入总投资500万元的湛江合兴农业秸秆加工厂，大力生产绿色优质饲料。 （二）大力推动融合发展，乡村面貌不断改善。深入实施乡村振兴战略。新农村建设项目入库总数126个，立项备案109个，竣工96个，在建13个，竣工率88.07%。拨入资金2859.4万元，使用资金2510.3688万元，剩余资金349.0312万元，省级专项资金使用率为93.62%。主要用于乡村道路建设、公益性基础设施建设、公共卫生设施建设、垃圾处理设施建设、集中供水建设、雨污分流建设，贫困村面貌焕然一新。道路亮化工程逐步覆盖。港门村委会和货湖村委会分别投入85.28万元和69万元完成路灯安装。多方筹备80多万完成镇区4.8公里主要道路的亮化工程，实现镇区主要道路亮化的全覆盖。人居环境整治有序推进。完成2条省定贫困村及部分非贫困村“三清理三拆除三整治”工作，目前我镇已掀起人居环境整治热潮。滨海旅游基础设施逐步完善。乐民围海堤加固达标工程建成，北部湾避风港项目加快推进，海防路顺利竣工，联通港门、乐民沿海带，与黄屋红树林湿地公园、石角码头融为一体，打通岸线观光旅游新通道，为建设滨海生态旅游核心镇打下坚实基础。交通基础设施建设不断完善。落实县“村村通”工作部署，完成25条村道共计28.89公里建设。全力推进新农村道路建设，完成21条自然村巷道建设35.453公里;完成10条村道建设9.59公里。 （三）精准施策帮扶，脱贫成效显著。按照“两不愁、三保障、一相当”目标，对全镇518户，1000名贫困人口进行精准帮扶。截止2018年底，全镇脱贫人口860人，脱贫率86%。落实“八有”政策。全镇贫困人员全部购买城乡医保;符合政策的建档立卡的188名贫困学生全部享受生活补助和学杂费减免政策;2018年危房改造57户已全部竣工验收;脱贫户的电视信号、通讯信号、网络信号、用电、安全饮水等已实现全覆盖。整合专项扶贫资金，建设光伏项目。全镇12个光伏发电项目已全部并网发电，产生稳定效益。产业扶贫项目初见成效。货湖良田种植专业合作社、遂溪县菁源专业合作社、港门长发甘蔗专业合作社的番薯、甘蔗种植项目已产生效益，产业扶贫造血功能凸显。 （四）打赢污染防治攻坚战，保护绿水青山。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚决守住生态环保底线。强化垃圾清运工作。健全村级环卫管理体系，自然村每50户配置1个以上垃圾收集点，1个以上保洁员。加强全镇范围内环境卫生整治的巡查自查力度，及时抓好问题整改。强化污水处理整治工作。积极推进污水处理PPP项目，完善镇区污水处理厂管理，清理疏通镇区主干大道的排水沟，充分发挥污水净化作用，提升污水处理率。全面落实河长制。镇、村河长积极开展巡河，设立河长制公示牌，2018年共投入“五清”资金5万元，清理河道610米，清泥2500吨。 （五）民生政策全面落实，社会事业更进一步。落实惠农政策。核实全镇地力面积69195亩，发放地力补贴649万元。落实农村土地承包经营权确权，保护农民土地权益。完成土地确权面积76626.23亩，确权农户7982户，确权人口31848人，颁发确权证书7982份，颁证率100%。落实集体产权制度改革，保障农民财产权益。12个经济联社和128个经济合作社基本完成集体产权制度改革试点工作。落实“两区”划定，切实保护粮食生产功能区。划定粮食生产功能区面积10389亩。落实渔民保障政策。共排查三无渔船289艘并进行有效监管。对全镇433艘渔船发放柴油补贴和343艘渔船847人发放休渔补贴。落实社会保障制度。为123户困难群众家庭申请临时救助金28.5万元，全年报送大病救助127人，报销资金67.65万元，为灾民争取上级口粮救助金7.08万元。落实特困供养待遇367人，帮助2户特困供养人员亲属申请安葬费用共7896元。全年殡改工作完成火化率100%。投入20多万元改造敬老院，为老人提供舒适的养老环境;完成全镇新申请的低保对象户进行重新入户核实工作，对符合条件的对象户做到应保尽保;企业扩面征缴完成223人，新农保完成8642人，农村医保完成35700人，60岁以上生存验证近6000人。落实卫生和计生保障政策。投入161.66万建设高标准公共厕所;投入240万元建设12个村级卫生站;完成目标农村妇女“两癌”免费筛查596名;参加孕前优生健康检查357例，完成率81.14%，居全县第一。奖励扶助计生特殊困难家庭共28个。投入2万元开展登革热防控工作，有效预防登革热传播。大力发展教育事业。成立港门镇教育发展促进会，广泛发动乡贤和群众的力量，筹集资金奖教奖学。目前认捐资金达400多万，入账资金达200多万，并成功举办港门镇教育发展促进会成立庆典暨奖学晚会，表彰获奖学生100多名，发放奖励金38万元。同时我镇科技、文化、体育、残联、工青妇、民族宗教等工作也取得新成绩。 （六）突出抓好社会管理，努力创建平安港门。开展扫黑除恶专项斗争活动。一年来，我镇共有7宗涉黑恶案件，破获5宗，刑拘9人，逮捕8人，取保1人，网上在逃3人，治安拘留1人。投入10万在12个村委会附近设立大型广告牌，在主干道和入口悬挂横幅50多条，营造良好的扫黑除恶氛围。救治管控精神障碍患者。全年共排查出严重精神障碍患者260人，在管人数233人，2018年无发生精神病人肇事肇祸事件。实现网格化管理。113个网格员的账号活跃度达到100%，实现网格全覆盖和动态式管理。创建平安港门。2018年，我镇共有11个村委会被评为“平安村”，95个自然村被评为“平安村民小组”，7000户家庭被评为“平安家庭”。开展禁毒教育宣传。社区戒毒和社区康复人员报道率100%，一年来共举办禁毒宣传48场。强抓信访维稳。全镇共排查受理各类矛盾纠纷171宗，办结168宗，办结率98%，其中镇中心受理30宗，办结29宗，办结率96%。没有发生集体进京到省上访事件，综治年度综合考核在全县名列前茅。各位代表，过去一年，我镇经济社会发展虽然取得了一定成效，但与县委、县政府和全镇人民的期待还有差距，存在一些困难和短板，一是经济总量不够大，实体经济发展质量还不高，第 二、第三产业仍然落后;二是新农村建设工作推进阻力大，工程进度缓慢，质量监管存在漏洞;三是民生社会事业还存在一些短板，脱贫攻坚任务依然艰巨;四是政府职能和机关作风转变仍需进一步加强等等。对此，我们一定高度重视，以问题为导向，采取有力措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会一个百年奋斗目标的关键之年，也是落实习近平总书记对广东重要讲话精神的开局之年，做好2019年工作至关重要。2019年政府工作的总体思路：高举习近平新时代中国特设社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，认真落实省委十二届六次全会精神和省委、省政府“1+1+9”工作部署及市委十一届七次全会精神，全面落实县委十三届四次全会精神，深入落实县委县政府“6+1”行动计划，为湛江加快建设省域副中心城市，打造现代化沿海经济带重要发展级贡献力量，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。为此，我们2019年将重点抓好以下工作：大力推进经济发展。全面实施乡村振兴战略，深入推动农业产业升级。加大发展番薯规模种植业，以货湖村委会良田合作社为试点，以点带面，逐步扩大番薯名优品种的种植面。加大对港门番薯和港门林地鸡的品牌宣传与推广，主动与餐饮企业、特色农产品经销店对接，建立“互联网+企业+合作社+农户”的电商营销模式。加快招商引资步伐，重点引进农业加工企业，拓展下游产业链，充分利用当地丰富的农渔原材料，提升农产品附加值。着力抓重点工程。配合县政府做好镇村生活污水处理PPP项目及村村通自来水工作。继续协助职能部门完成北部湾避风港项目建设，加快港门(石角)渔港建设，解决渔港历史遗留问题。紧紧围绕“加快扩容提质，建设幸福港门”的理念，科学规划合理布局。全力配合做好县道684线港门镇区段项目前期工作，全力争取奖补资金，建设好纳入计划的28.87公里乡村道路。调整港门镇文化广场、汽车客运站、洋泰网厂和金港湾房地产用地规划，做好港门客运站的选址征地工作，为打造新港门奠定坚实基础。坚决打赢脱贫攻坚战。把扶贫攻坚作为最大的政治责任和最大民生工程来抓。重点推进产业扶贫，加快推进“一村一品”“一镇一业”，提升扶贫产业造血功能。加强引导教育，扶贫与扶智相结合，建立讲习所、举办劳动技能培训班及开展现场招聘会，为有劳动能力的贫困户提供劳动致富的出路，解决部分贫困户存在“等、靠、要”思想的问题。重点抓好产业扶贫。健全“公司+基地+农户”收益结联机制，项目资金重点投入到遂溪火龙果现代农业产业园，保障资金的使用和稳定收益。坚定落实民生保障政策。加大困难群众的救济力度，落实好困难群众的大病救助。帮助因各种特殊原因造成基本生活出现严重困难的家庭申请临时救助金。做好退役军人和其他优抚对象的信息采集录入工作，以及军属的优抚和慰问工作。认真做好敬老院的日常管理工作，多方面解决特困供养老人的实际所需。积极开展高龄津贴发放，银龄安康、关爱百岁老人等工作，确保老年人的合法权益，为推进我县创建“世界长寿养生基地”发挥积极作用。加大环境保护力度。加强镇区卫生管理，进一步完善镇区管理的长效机制。完善村垃圾处理各级投入机制和建立健全农村卫生保洁长效运营机制。完善农村通路、通水、通电、通网等基础设施建设。加大各村人居生态环境综合整治力度。争取上级资金完成镇区污水处理厂配套污水管网建设。加大对禁养区、限养区畜禽规模化养殖场清理整治力度。全面落实河长制，围绕“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的目标，加强巡河和河道整治清理，切实保护好港门的绿水青山。加强社会综合治理。深入推进扫黑除恶专项斗争，强化线索摸排和核查，努力提升群众安全感和满意度。加大法治宣传力度，提高群众的法治水平，引导群众依法上访，最大限度减少越级上访。抓好信访事项的回访工作，努力使重访案件得到明显的减少。坚持严打方针，努力遏制刑事发案上升的势头;继续完善维稳工作新机制，细化工作方案和措施，确保责任落实到位，问题解决到位，矛盾预防到位。全面推进全民禁毒工程，大力开展禁毒宣传活动，严控吸毒人员，维护社会稳定。抓细各领域安全生产工作，防范和遏制重特大安全事故发生。深入推动文化教育建设。积极引入乡贤文化，发动广大的乡贤参与家乡建设。开展村规民约大讨论，召集广大乡贤、群众代表、党员、村长座谈，充分酝酿制定完善村规民约。投入资金升级镇级文化站，为群众提供优良的文化活动场所。大力建设行政村综合性文化服务中心，科学选址，合理规划，使之成为集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身于一体的文化中心。推进精神文明建设，落实文明乡风建设实施方案，全面推进农村文明乡风建设。开展“文明户”的评选活动，组织群众开展经常性文体活动，丰富群众精神文化生活。推进未成年人思想道德建设工作，在学校深入开展“我的中国梦”主题教育实践活动。深入开展社会主义核心价值观教育，增强广大人民群众的集体主义和爱国主义精神。平稳推进“县管校聘”工作，实现师资均衡配置。加大教师业务培训力度，促进教师能力的有效提升。继续发挥教育发展促进会作用，对优秀师生奖学奖教。各位代表!奋斗创造历史，实干成就未来!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委县政府和镇委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不忘初心、砥砺前行，努力开创港门改革发展新局面，以优异成绩向县委县政府和广大港门人民群众交出一份满意的答卷。

  2025-07-08

• 【遂溪县招商】2019年岭北镇政府工作报告

  2019年5月21日在岭北镇第十七届人民代表大会第五次会议上陈华夺各位代表:现在，我代表岭北镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，镇政府在县委、县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，聚力推进“交通基础设施建设、产业园区扩能增效、城镇扩容提质、乡村振兴发展”四大抓手，在全面推进经济社会及各项事业振兴发展的征程上迈出了坚定步伐。2018年全镇经济稳中有进、稳中向好。全年完成地区生产总值19.78亿元，同比增长4%，其中农业增加值为4.13亿元，同比增长4.1%;工业增加值为13.85亿元，同比增长5.8%;旅游服务业增加值为1.8亿元，同比增长8.8%;完成一般公共预算收入1386.27万元，同比增长24.69%。固定资产投资3.9亿元;全年财政收入平稳增长，完成税收入6555万元，同比增长19.6%。一年来，全镇上下团结一致，奋力拼搏，主要抓了以下工作。 （一）突出产业转型升级，经济实力稳步增强工业发展势头猛。过去一年，我们坚持科学创新驱动，努力克服宏观环境发展带来的新困难、新挑战，致力发展，通过上争项目、外引投资，内强素质，努力实现工业水平新提升。2018年我镇通过招商选资引进项目10个，其中落地动建项目4个(润阳联合智造、拉多美化肥、国恒建材、环洋网厂)，预计年产值23.4亿元，预计年税收1.2亿元，为岭北工业发展注入了强大后劲。现有企业66家，占全县总数的80%，其中规上24家，占全县总数的63%。全年工业总产值45.2亿元，同比增长13.2%;规模以上工业增加值7.5亿元，同比增长6.3%;规模以下工业增加值1.2亿元，同比增长3.2%。农业现代化进程快。过去一年，我们以加快土地流转为突破，优化农业产业结构调整、引导一三产业融合发展，加快培育农业现代化发展新动能。全面落实土地承包经营权确权工作，完成确权面积9.2万亩，发证5000户，农村土地流转3.1万亩，农业产业化发展迅速。政策性农业保险宣传工作有效推进，2018年全镇农业种植面积8.9万亩，参保率96.2%，理赔金额62.53万元。全年实现农林牧渔业总产值6.34亿元，同比增长4%;2018年农民人均收入达13000元，同比增长8.3%。现代旅游业发展态势好。过去一年，我们认真践行新发展理念，以壮大观光农业为主线，着力构建“一镇一业、一村一品”的特色旅游业发展格局，通过加快培育“农、旅”融合发展主体，为旅游业发展提速增效。其中重点打造的御唐府“螺岗小镇”成为了湛江旅游新热点，年游客流量逾25万人次，辐射带动了一批农户共同发展，“特色农业观光小镇”初具雏形;调丰村古官道被央视大型纪录片《中国影像方志》收录，深厚的古村落文化成功吸引了大批游客，带动了镇村餐饮、住宿、购物等服务业的全面发展。2018年全镇社会消费品零售总额2.6亿元，同比增长5.6%，全年旅游业产值4.23亿元，同比增长4%。 （二）完善基础设施建设，城镇功能日趋健全镇区提质步伐加快。按照镇区新编规划，升级了镇区纵横两大道。投入资金41万元，完成县道X687镇区段41盏路灯安装工程，大大提升群众出行安全感;成功争取县政府项目支持，在镇区十字路口安装标准化红绿灯，破除交通瓶颈，镇区城市化水平显著提升。公共设施逐步完善。投入资金23万元全面升级岭北敬老院，包括起建“医养结合卫生服务站”、“公共食堂”以及修建护栏和防护梯等;落实700万元专项资金全面推进新农村建设。新建农村公厕7座、垃圾收集点5个，铺设集中供水管网1.56公里，完成新农村建设硬底化道路16.8公里、村村通硬底化道路5.03公里，新修建7个村级综合性文化服务中心，镇村两级公共服务水平显著提升。 （三）加强环境污染防治，生态环境明显改善认真落实中央、省环保督察和饮用水源专项督察整改任务，依法打击罗马坛水库附近5起生猪养殖场非法排放行为，推进禽畜养殖走向规范化;加强土地矿产卫片执法，依法打击无证开采矿山石料行为4起，复耕复绿面积10亩。大力开展河长制“五清”专项行动，累计投入8.5万元，整治污染河道总长7.2公里，包括河道清淤疏浚2000米，水面洁净2.4万平方米，清理漂浮物及河道垃圾50多吨。落实新农村建设“三清三拆三整治”任务，清理农村房前屋后、大街小巷堆放垃圾、废品、杂草140处，处理垃圾768吨，拆除危、旧、弃房521间共计面积超8000平方米，拆除乱搭乱建、违章建筑13处。农业农村生态环境明显改善，村容村貌焕然一新。 （四）提升社会保障水平，民生福祉持续增进教育事业有新突破。2018年8月成立岭北镇教育促进会，多措并举筹集善款740万元，到账善款155万元，成功举办岭北镇首届奖教奖学助学活动，对部分优秀教师及138名学子进行奖教奖学助学，开启了教育事业发展的新篇章。民生保障有新改善。全年纳入特困供养人员保障对象95人，发放供养金80.3万元;纳入最低生活保障对象186户531人，发放保障金195.2万元。为102名生活困难群众申请医疗救助，发放救助金154.7万元;为74名困难群众申请临时救助，发放救助金26.4万元;为17名孤儿发放基本生活保障金19.4万元。全镇共有302名重度残疾人享受护理补贴，140名困难残疾人享受生活补贴，发放残疾人各类补贴和资助金7.4万元。此外，2018年新农保和居民医保参保率均达100%。脱贫攻坚有新成效。全镇总建档立卡贫困人口238户658人，2018年成功脱贫205户，脱贫人口555人，脱贫率84.35%。落实扶贫资金787.86万，建成24个扶贫项目，年产收益98.17万元;组织开展多场技能培训班和现场招聘会，成功帮助153名贫困人口重新就业;完成2018年危房改造任务5户，竣工率100%;全面落实贫困户社会保障，建档立卡贫困户全部参保，完成157名贫困户学生的教育补助发放工作。社会治理有新提升。深入推进平安建设，破获刑事案件14宗，打掉贩毒犯罪4宗，刑事警情下降40%，治安警情下降20%。开展扫黑除恶专项斗争，共打掉涉恶类犯罪团伙3个。开展社会矛盾纠纷化解工作，2018年镇村两级共受理信访案件74宗，调结率100%。“中心+网格化+信息化”治理模式全面铺开，社会治理逐步走向信息化和精细化。2018年全镇社会安定有序，群众安全感大幅提升。2019年工作目标和工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是落实习近平总书记对广东重要讲话精神的开局之年，做好2019年工作至关重要。2019年政府工作的指导思想：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，认真落实县委提出的“6+1”行动计划，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，融入遂溪县城发展，把岭北打造成遂溪县域一流的卫星镇，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年经济社会发展的预期目标：全镇生产总值增长6%;工业增加值增长8%;固定资产投资增长7%;社会消费品零售总额增长10%;农村居民人均可支配收入增长9%。为实现上述目标，2019年要集中精力抓好以下四个方面工作。 （一）抓好镇村升级提质，打造美丽宜居岭北完善道路交通网络。继续升级打造岭北纵横大道，将县道X687线镇区段扩至4车道，提升镇区交通承载能力。助力螺岗小镇提档升级，将省道S374线螺岗小镇入口总长约800米路段扩至4车道，提高景区交通安全系数;加强镇村道路建设，力争完成调丰、迈生、田增等行政村的村道建设任务，为新农村建设“强筋健骨”。改善农村人居环境。深化畜禽养殖污染治理，保持对新增非法养殖场的高压打击态势;深化“河长制”，加强镇域河流治理工作，强化水生态修复和依法监管，继续保持河流处于优质状态。深入开展农村生活垃圾整治示范镇创建工作，完善垃圾分类处理机制，提升垃圾治理水平，打造生态宜居的镇村环境。 （二）构建现代化经济体系，推动农村产业兴旺培养壮大工业经济。继续班子帮扶“一条龙服务”，吸引一批高新技术、创新环保、高税收企业进入园区落户;继续配套完善园区“五通一平”，建成工业园区横三路和北部湾农产品流通综合示范园区兴业二路，建设园区消防站、推动岭北自来水厂顺利投产，提升大工业园区整体功能和承载力、吸引力，加快岭北园区打造成为遂溪综合工业集聚区，加快北部湾农产品流通综合示范园区建成湛江农产品集散基地。优化农业产业结构。引进农业高新技术企业，提高农产品精深加工水平，增加农产品附加值。加强农业科技培训和服务活动，提高职业农民的种植技术水平，降低生产成本，提高产品质量。大力推广“公司+基地+农户”的合作模式，引导农民发展优势特色农业，推进农业产业化经营。引进“农业+互联网”农产品销售模式，搭载遂溪电商快车，以农村产业融合助推农民增收。擦亮特色旅游品牌。充分发挥“三岭”(螺岗岭、城里岭、笔架岭)优势，大力发展新型生态旅游业，打响岭北观光农业旅游品牌。助推御唐府“螺岗小镇”旅游景区提档升级，加快建设城里岭森林公园，打造岭北休闲娱乐后花园;深度挖掘笔架岭红色旅游和调丰古村落文化资源，连片打造岭南特色生态文化休闲旅游区,拉动全镇的餐饮、住宿、购物、娱乐等行业实现共同发展。 （三）着力保障改善民生，促进社会协调发展打好脱贫攻坚战。强化“八有”、“三保障”扶贫政策落实，突出产业扶贫，教育、健康领域扶贫相结合，重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题。按照乡村振兴的要求，引导贫困户自主就业创业，以乡情为纽带“筑巢引凤”，吸引支持企业家、技能人才返乡投资建业助脱贫、促振兴。加快发展社会事业。一是坚持教育优先发展。继续深化教育创现工作，不断改善办学条件，吸收优质教学资源，推动教育走向信息化、现代化。二是深化医联体建设。进一步深化医疗卫生体制改革，对接好县级医院扶持镇卫生院工作，实现医疗资源均衡化，提高我镇医疗保障水平。三是加快发展文体事业。深化文化站、文化楼、农家书屋升级改造，持续开展文化送戏下乡、“我的节日”文艺演出活动，广泛开展篮球赛、书法比赛等文体活动，丰富农村精神文化生活。四是支持社会力量反哺家乡，鼓励社会各界自发性开展或主动参与社会公益性活动，形成政府、企业、社会组织之间的有机互动，共同繁荣社会事业。提高社会保障水平。加大新农保和居民医保的宣传力度，提高参保覆盖率，解决广大农民“老有所养、病有所医”问题。完善养老服务体系建设，加大对镇敬老院修缮改建，满足老人对美好生活环境的需求，提升老人生活幸福指数。落实低保规范化管理，强化部门协作，低保全面对接残疾人保障、孤儿生活保障等社会保障机制，助力扶贫攻坚实现小康。多层次提供公共服务，借助工业园区就业平台优势，全力支持土地流转的农民多渠道就业创业。深化平安岭北建设。大力实施“抓稳定、建平安”行动计划，创新平安、法制宣传模式，营造良好的社会氛围。扩大“中心+网格化+信息化”功能覆盖面，优化“一村一法律顾问”服务，抓好信访维稳工作。严厉打击“黑恶势力”、“种毒、制毒、贩毒”、“非法聚赌”等违法犯罪行为，筑牢群众心中的平安墙、法治墙。进一步完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，加强食品药品安全监管，提升防灾减灾救灾能力，增强人民群众安全感、获得感。继续加强海防打私、打假打传、人民武装、国防教育等工作，确保社会持续和谐稳定。 （四）全面落实从严治政，建设人民满意政府提高依法行政能力。坚持全面依法治国，贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，把法治理念贯穿政府工作全过程，切实提高政府依法行政水平。坚持民主集中制，凡属“三重一大”事项一律经集体讨论研究决定，充分听取法律顾问的意见和建议，接受镇党委、镇人大的监督，确保权民所用，利为民所谋。推进阳光政府建设。健全政府信息公开制度，加大政务公开栏信息公开力度，及时向社会公开行政权力清单、政府责任清单等重点领域信息;认真办理群众依申请公开事项，保障人民群众知情权。加大政府行政透明度，认真办理镇人大议案，全面打造阳光型政府，确保政府全力运行于阳光轨道上。优化政务服务环境。提升12345市民热线服务水平，积极解决、解答群众的难题和疑问。提高公共服务中心和公共服务窗口平台服务能力，简化行政审批流程，减少群众办事环节和时间。继续开展暖企活动，落实班子帮扶企业责任制，及时了解企业所需并帮助企业解决难题，演好“保姆”和“保安”的角色。各位代表，我们已经踏进了新时代的大门，新的时代催人奋进，新的使命更需实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，在镇委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，努力把岭北建成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化特色小镇，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【湛江招商】湛江以工业化生态化数字化驱动 奋力开创高质量跨越式发展新局

  过去五年，湛江自觉融入全国全省发展大局，锚定战略定位强化系统谋划，通过优化营商环境加大招商引资力度，在交通基建、产业培育、生态保护、数字转型等领域取得显著突破，以工业化、生态化、数字化协同推进为路径，加快构建现代产业体系，奋力开创高质量跨越式发展新局面。 （一）战略定位提升与交通网络优化。湛江立足粤港澳大湾区与海南自由贸易港双重辐射节点优势，深度对接国家重大发展战略。交通基础设施建设实现历史性突破，湛江吴川机场建成通航，构建起连通全国的空中通道；广湛高铁加快建设，建成后将实现与广州的快速通达；湛江港30万吨级航道改扩建工程完成，港口吞吐量持续提升，海陆空立体交通网络逐步完善，为产业发展和区域协同奠定坚实基础。 （二）现代产业体系加速构建。坚持工业化思维，以广东湛江临港大型产业集聚区为核心载体，推动产业规模化、标准化、品牌化发展。巴斯夫（广东）一体化基地、宝钢湛江钢铁基地等重大产业项目稳步推进，形成以石化、钢铁、装备制造为主导的临港产业集群。同时，海洋经济、绿色能源等特色产业加快培育，海洋牧场建设成效显著，现代渔业向智能化、精品化转型，产业发展韧性和竞争力不断增强。 （三）生态文明建设成效显著。坚决落实碳达峰、碳中和目标要求，持续推进生态环境治理。湛江红树林国家级自然保护区生态修复工程深入实施，红树林面积保持增长，成为海岸生态安全的重要屏障。全市空气质量优良率保持高位，水环境质量持续改善。海上风电、光伏发电等清洁能源项目有序推进，绿色低碳生产生活方式加快形成，生态优势逐步转化为发展优势。 （四）数字化转型赋能发展。以大数据应用为抓手，推动数字技术与经济社会各领域深度融合。湛江大数据产业园加快建设，吸引一批数字经济企业落户。工业领域智能化改造步伐加快，部分企业实现生产流程数字化管控；农业农村数字化水平提升，智慧农业平台助力特色农产品产销对接；数字政府建设持续深化，政务服务“一网通办”覆盖面扩大，城市治理精细化、智能化水平显著提高。 （五）文旅融合激发发展活力。坚持“以文塑旅、以旅彰文”，整合滨海、生态、文化资源，推进大文旅开发。滨海旅游度假区建设提速，推出一批精品旅游线路；雷州文化、海上丝绸之路文化等特色资源得到挖掘和活化利用，文旅品牌影响力不断提升。通过举办海洋文化旅游节等活动，吸引更多游客前来，文旅产业成为拉动经济增长的新亮点。 （六）开放合作水平持续提升。积极参与“一带一路”建设，加强与粤港澳大湾区、海南自由贸易港等区域的合作交流。招商引资成效明显，一批优质项目落地建设，外贸进出口保持稳定增长。中国（湛江）跨境电子商务综合试验区加快发展，对外开放平台功能不断完善，为经济发展注入新动能。 站在新的发展起点，湛江正以更加坚定的决心、更加务实的举措，持续深化工业化、生态化、数字化融合发展，全力推进高质量跨越式发展，努力在服务国家战略中展现新担当、实现新作为。

  2025-07-07

• 广东首个数字乡村综合服务平台在徐闻启动

  （一）2023年，广东首个数字乡村为农综合服务平台在湛江市徐闻县建成并投入使用，标志着广东省在深化乡村振兴战略中的关键进展。该项目通过招商引资吸引先进技术与资源，全面整合党建、政务、公共服务等元素，为农村地区提供数字化赋能，助力实现高效发展新格局，推动区域经济与农民生活质量提升至新高度。 （二）数字乡村建设是中国乡村振兴战略的核心组成部分，自国家层面启动试点以来，广东省积极响应政策号召，致力于通过数字化手段解决农村发展不平衡问题。在徐闻县落地的平台，是全国数字乡村试点框架下的首个省级创新项目，其建设源于广东省政府的系统规划，旨在利用互联网+技术破解传统乡村服务短板。平台汇集了党建管理、政务审批、公共法律咨询、农产品产销对接、基层医疗普惠、金融支持及旅游推广等十四项核心功能，构建了一站式数字服务体系。该设计避免了单纯数据堆砌，强调操作简易性与用户友好，确保服务可触达各镇各村，惠及广大农户。这一举措显著增强了基层治理效能，为农民提供了足不出户的便捷解决方案，例如通过在线平台完成农产品销售或获取法律援助。 （三）平台的建成对徐闻县乡村振兴产生深远影响，重点在于推动产业结构优化与社会服务均等化。在农业领域，数字渠道帮助农产品直接对接城市市场需求，减少了中间环节损耗，提升了农民收益稳定性；在公共服务方面，医疗和普惠金融模块覆盖了偏远村庄，解决了医疗资源不均问题，并降低小额金融风险。同时，旅游推广功能结合徐闻县独特的热带资源，通过数字化营销吸引外部游客，刺激了乡村文旅经济活力。徐闻县作为湛江市农业大县，平台还将促进招商引资长效化，吸引科技企业参与农村数字化项目，形成良性循环。整体上，平台的设计体现了科学规划、可持续发展理念，避免数据膨胀型夸大，实际运行以用户反馈为导向，确保每项功能贴合实际需求，为乡村振兴提供可靠支撑。 （四）展望未来，该平台将作为广东省数字乡村建设的标杆，引领其他县市跟进数字化升级。广东省已将徐闻经验纳入省级乡村振兴计划，通过政策协同加速农村数字化转型进程。徐闻县将利用平台优化资源配置，加强环境监测与资源管理，防范潜在风险。同时，平台的持续优化注重可扩展性，便于未来整合更多功能模块，如智慧环保或教育服务，实现农村发展全面、协调、健康推进。总之，数字乡村为农综合服务平台不仅是技术落地的里程碑，更是农村现代化转型的关键引擎，最终推动广东省乃至全国乡村振兴目标的稳步实现。

  2025-06-27

• 【2022年】【湛江招商】 绿色动能激活经济生态双赢格局

  <p>用电量与蓝天共舞的“湛江密码”<br>用电量是衡量经济活力的核心指标，而空气质量则折射生态保护的成效。2021年，湛江市以“双碳”战略为引领，在经济增长与环境保护的平衡中探索出一条创新路径。数据显示，湛江市用电量增速、工业用电量增速及清洁能源使用比例均位居广东省首位。与此同时，湛江市空气质量指数达标率创下近五年最优水平，六项主要污染物年均浓度全面达标，改善幅度位列广东省第一。这两项看似矛盾的成就，正是湛江市坚持生态优先、推动绿色转型的生动注脚。<br><br>清洁能源筑基：从“风光资源”到“绿色动能”<br>湛江市的能源结构转型始于对本地自然禀赋的深度挖掘。绵长的海岸线、充足的光照资源与丰富的风能潜力，为发展可再生能源提供了得天独厚的条件。截至2021年底，湛江市新能源装机容量占全市电源总装机容量的近半数，其中海上风电、陆上风电及光伏发电的贡献尤为突出。以徐闻为例，该地区新能源装机容量占湛江市电力总装机的七成以上，风力与光伏产业集群效应显著。<br><br>为提升新能源消纳能力，湛江市加速推进电网基础设施建设。2021年建成的220千伏徐闻海上风电接入系统及500千伏安澜输变电工程，有效打通了南部地区新能源输送通道。这些工程不仅为大规模清洁能源并网提供了技术保障，更成为支撑产业绿色转型的“主动脉”。<br><br>产业转型：从“高碳依赖”到“低碳共生”<br>在传统工业领域，湛江市通过技术创新与循环经济模式推动高耗能产业绿色升级。宝钢湛江钢铁基地、中科炼化一体化基地等龙头企业率先布局光伏发电项目，逐步实现生产用能清洁化。以钢铁行业为例，光伏发电二期工程的实施大幅降低了生产环节的碳排放强度。这种“绿电+制造”的融合模式，既保障了产业链竞争力，又为区域减碳目标提供了实践样本。<br><br>农业与能源的跨界协同同样亮点纷呈。湛江市探索“光伏+养殖”“风电+渔业”等复合型产业模式，既提高了土地资源利用效率，又为农户开辟了增收新渠道。这种多维度创新，使得清洁能源产业成为链接城乡发展的纽带。<br><br>生态红利：从“环境治理”到“蓝碳经济”<br>空气质量改善的背后，是一套系统化的生态治理体系。湛江市将红树林保护与碳汇开发相结合，在全国率先开展海洋碳汇核算方法学研究，推动红树林碳汇纳入广东省碳普惠交易体系。截至2022年，湛江市红树林面积占广东省总量的七成以上，其碳汇功能不仅助力碳中和目标，更催生了生态旅游、科普教育等衍生业态。<br><br>在陆海统筹层面，湛江市通过湿地修复、岸线整治等工程强化生态屏障功能。徐闻海上风电项目在建设过程中创新采用生态友好型施工技术，最大限度降低对海洋生物的影响。这种“开发与保护并重”的理念，为滨海城市协调经济发展与生态安全提供了重要参考。<br><br>政策赋能：从“顶层设计”到“全域协同”<br>湛江市的绿色转型离不开制度创新的支撑。《湛江市生态环境保护“十四五”规划》明确提出构建清洁低碳能源体系的目标，通过能耗双控、产业准入等机制倒逼结构优化。在招商领域，湛江市将绿电优势作为吸引外资的核心竞争力，为落户企业提供碳足迹核算、绿色金融等配套服务。<br><br>区域协同发展亦成为重要抓手。湛江市与海南自贸港联动探索跨省绿电交易机制，琼粤天然气管线等项目的推进，进一步强化了区域能源安全保障。这种以能源合作为纽带的区域协作模式，为粤港澳大湾区绿色一体化发展提供了新思路。<br><br>未来展望：从“先行者”到“引领者”<br>湛江市的实践表明，经济增长与生态保护并非零和博弈。通过清洁能源规模化开发、产业低碳化改造、生态价值市场化探索等系统性举措，这座滨海城市正在书写高质量发展新篇章。随着更多新能源项目的落地及碳汇交易机制的完善，湛江市有望成为全国“双碳”战略实施的标杆城市。</p>

  2022-03-22

• 【2022年湛江招商】湛江市创新税务服务机制助力产业园招商引资成效显著

  湛江市创新税务服务机制助力产业园区招商引资成效显著 一、全文核心内容概述 湛江市近年来依托大型产业园区建设，通过"多对一"税务服务机制精准对接招商引资项目需求。针对跨国企业投资过程中遇到的跨境税收政策适用性难题，税务部门组建专业团队提供全周期服务，优化非贸付汇备案流程，降低企业涉税风险。此类创新举措有效提升了临港工业带等重点园区的外资吸引力，为湛江市石化、钢铁等支柱产业的集群化发展注入动能。 二、重点内容解析与优化 1. 税收服务机制创新赋能招商引资 2019年巴斯夫集团落户湛江东海岛石化产业园后，当地税务部门即建立"重大项目服务专班"，通过跨部门协作解决企业跨境税务难题。例如在2021年处理境外服务供应商税收协定待遇申请时，专班采用"政策解读+流程辅导"模式，确保企业享受协定优惠的同时规范履行纳税义务。 2. 智能化平台提升服务效能 湛江市于2020年上线"国际税收智能服务平台"，实现非贸合同备案、对外付汇等业务的线上办理。该平台集成协定税率自动判定、申报材料智能审核等功能，将跨境税务事项办理时长缩短60%以上，为产业园区外资企业提供高效服务保障。 3. 政策协同促进产业集聚 针对钢铁、石化等主导产业，税务部门建立"行业税收政策包"制度。2021年协助某钢铁企业完成3.2亿元留抵退税，资金及时投入高端板材生产线建设。此类政策协同效应推动临港工业带形成年产值超千亿元的产业集群。 4. 服务网络覆盖重点园区 在东海岛经济技术开发区、奋勇高新技术产业开发区等省级园区设立"税务服务站"，配备双语服务专员。2022年累计开展政策宣讲会28场，覆盖外资企业财务人员超600人次，建立"一企一档"服务台账137份。 三、区域经济协同发展观察 1. 临港产业带建设提速 湛江市依托深水良港优势，在霞山区、开发区布局石化、钢铁等临港工业项目。税务部门通过"前置服务+跟踪管理"模式，近三年累计协助21个超十亿元项目完成税务架构搭建。 2. 县域经济特色化发展 遂溪县食品加工园、廉江小家电产业园等县域特色园区推行"税务服务联络官"制度。20202022年间，联络官团队协助园区企业享受研发费用加计扣除等优惠政策，累计减免税额超1.5亿元。 四、服务成效与社会评价 经第三方机构评估，湛江市税收营商环境指数从2019年的全省第9位提升至2021年的第5位。某外资企业财务总监表示："税务团队的专业指导，帮助我们节省了至少3个月的政策适应期。"该服务模式已被纳入《湛江市优化营商环境条例》典型案例。

  2022-03-18

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